На сайте ведутся работы, возможны временные перебои. Приносим извинения за возможные неудобства.

Вопрос-ответ

02.10.2017

Вопрос: О порядке и форме подаче заявления, перечне документов необходимых для сдачи экзаменов, с целью эксплуатации электроустановок напряжением до 1000В и тепловых энергоустановок.

Ответ: Печорское управление Ростехнадзора (далее-Управление), рассмотрев обращение заявителя по вопросу подачи заявки на проверку знаний норм и правил в области энергетического надзора, сообщает следующее.
Согласно п. 11 Положения об отраслевой комиссии Управления по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора (далее - Положение), основанием для организации проведения проверки знаний норм и правил является представление в Управление заявления с приложением копий следующих документов:
1) об образовании проверяемых лиц;
2) подтверждающих группы по электробезопасности (при наличии);
3) должностной инструкции;
4) требований к объему проверки знаний норм и правил определенные руководителем организации.
После проверки наличия и комплектности предоставленных документов, будет составлен и оформлен список лиц, подлежащих проверке знаний. Согласно п. 20 Положения максимальный срок подготовки графика составляет 10 рабочих дней с момента регистрации заявления. Информация о графике проведения проверки знаний норм и правил размещается на информационных стендах Управления, а также может быть представлена по телефонам Управления.
В дополнение разъяснено, что проверяемое лицо допускается к проведению проверки знаний только по предъявлению паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и удостоверения о проверке знаний норм и правил работы в энергоустановках, оформленного в установленном порядке.
На основании вышеизложенного, заявителю сообщено о необходимости предоставить полный комплект документов и правильно оформленное заявление в адрес Управления почтовым отправлением, либо на адрес электронной почты priem@pech.gosnadzor.ru. Рекомендуемый образец заявления приведен в Приложении №1 Положения.
Разъяснено также, что с Положением заявитель может ознакомиться на официальном сайте Управления, пройдя по ссылке http://pech.gosnadzor.ru/activity/control/control_energo.php.

18.09.2017

Вопрос: О порядке подготовки к прохождению экзамена в целях эксплуатации маленького теплоузла, расположенном в маленьком отдельно стоящем магазине.

Ответ: Печорское управление Ростехнадзора рассмотрев обращение заявителя сообщает, что согласно п. 2.1.1. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (далее – Правила), зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 02.04.2003 N 4358, эксплуатация тепловых энергоустановок организации осуществляется подготовленным теплоэнергетическим персоналом. Данный пункт Правил также допускает проводить эксплуатацию тепловых энергоустановок специализированной организацией.

Обращено внимание на то, что п. 2.1.1. не отменяет требования п. 2.1.2 Правил о назначении распорядительным документом руководителя организации из числа управленческого персонала и специалистов организации ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместителя.

В соответствии с п. 2.3.14 Правил, проверка знаний настоящих Правил должностных и эксплуатационных инструкций производится:
- первичная – у работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием энергоустановок, или при перерыве в проверке знаний более 3-х лет;
- периодическая – очередная и внеочередная.
Согласно п. 2.3.15 Правил, очередная проверка знаний проводится не реже 1 раза в три года, при этом для персонала, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок, их наладке, регулировании, испытаниях, а также лиц, являющихся ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, - не реже 1 раза в год.
Проверка знаний проверяемого лица, в соответствии с гл. IV Положения об отраслевой комиссии Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора, проводится индивидуально, в форме экзамена путем устного опроса (собеседования) или тестирования (письменного опроса). Тестирование (письменный опрос) может проводиться на базе персональных электронно-вычислительных машин (далее – ПЭВМ). В случае использования ПЭВМ и получения неудовлетворительной оценке в протоколе автоэкзаменатора и несогласия проверяемого, Комиссия задает дополнительные вопросы с учетом необходимого уровня квалификации проверяемого.
Согласно п. 2.3.6. Правил, необходимый уровень квалификации персонала организации определяет ее руководитель, что отражает в утвержденной должностной инструкции работника.

Заявителю разъяснено, что при отсутствии возможности подготовиться самостоятельно для проверки знаний требований порядка работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях, он может обратиться в учебные центры для подготовки по данному направлению.
Дополнительно разъяснено, что эксплуатация тепловых энергоустановок без проверки знаний ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, а также (или) эксплуатация неподготовленным теплоэнергетическим персоналом образует состав правонарушения, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность по статье 9.11.

04.09.2017

Вопрос: Организация, в которой работает заявитель, эксплуатирует электроустановки (кабель связи, КПТМ - кабель приемный телевизионный магистральный) в охранной зоне магистрального нефтепровода, который принадлежит другой организации и идентифицирован как опасный производственный объект. Правомерно ли требование наличия у инженерно-технических работников организации, в которой работает заявитель, протоколов аттестации по областям А.I. и Г.I. I.? Согласно положениям статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № ФЗ-116 только организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности. Организация, в которой работает заявитель, эксплуатирует только электроустановки в охранной зоне опасного производственного объекта, которые не включены в состав сведений опасного производственного объекта и предусмотрены проектом опасного производственного объекта, не участвуют в технологическом процессе транспортирования нефти.

Ответ: В соответствии с пунктом 3 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утв. приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (далее – Положение), подготовка и аттестация специалистов по вопросам безопасности проводится в объеме, соответствующим должностным обязанностям Должностные обязанности инженерно-технических работников организации, в которой работает заявитель, осуществляются в охранной зоне опасного производственного объекта – магистрального нефтепровода. Требования промышленной безопасности к охранной зоне опасного производственного объекта установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, следовательно, наличие аттестации специалистов по вопросам безопасности в объеме общих требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (А.I.), правомерно.

Также разъясняется, что в соответствии с пунктом 11 Положения установлено следующее:
- аттестация специалистов проводится в комиссиях, в которых работают
аттестуемые (в том числе основных организаций), а также в аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
- специалисты подрядных и других привлекаемых организаций могут проходить комиссию в аттестационных комиссиях организации-заказчика;
- аттестация членов аттестационной комиссии аттестационных комиссий филиалов/структурных подразделений организации (без права юридического лица) проводится в аттестационной комиссии организации.

01.09.2017

Вопрос: Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору не установлена численность членов комиссии по аттестации в области промышленной безопасности в организации. Раньше на предприятии Приказом была установлена численность комиссии в составе 5 аттестованных сотрудников. Сейчас таких требований нет. Какую численность сотрудников устанавливать для членства в комиссии?

Ответ: Печорское управление Ростехнадзора разъясняет, что согласно пункту 18 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (РД-03-19-2007), утв. приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 аттестационные комиссии поднадзорных организаций создаются приказом (распоряжением) руководителя организации.

В состав аттестационной комиссии включаются руководители и главные специалисты организации, руководители и начальники управлений отделов, осуществляющих производственный и другие виды внутреннего контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, представители аварийно-спасательных служб и другие высококвалифицированные специалисты.

Таким образом состав и численность аттестационной комиссии организации определяет руководитель организации.

15.08.2017

Вопрос: О периодичности проведения экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений на опасном производственном объекте. Регулируется ли нормативно-технической документацией или федеральными нормами и правилами периодичность проведений экспертизы промышленной безопасности зданий, и какой максимальный срок эксплуатации до следующей экспертизы, может назначить эксперт при проведении экспертизы промышленной безопасности здания или сооружения.

Ответ. В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ (далее – Закон №116-ФЗ) установлено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

В соответствии с пунктом 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (в ред. приказов Ростехнадзора от 03.07.2015 № 266, от 09.03.2016 № 90, от 28.07.2016 № 316) здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе:
- в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией;
- в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения;
- после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;
- по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы.

Экспертиза зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, проводится при наличии соответствующих требований промышленной безопасности к таким зданиям и сооружениям.

Иные основания проведения экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений на опасных производственных объектах, периодичность проведения таких экспертиз, нормативными правовыми документами не определены.

В соответствии с частью 3 статьи 13 Закона № 116-ФЗ предусмотрено, что экспертиза промышленной безопасности проводится в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, на основании признаков независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.

05.06.2017

Вопрос: Куда следует обратиться для получения разрешения и проектирования  объектов газоснабжения в г. Сыктывкаре и в Республике Коми.

Ответ: Согласно пункту 10 «б» Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее  – Положение), утв. приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37, аттестация по вопросам безопасности проводится для специалистов организаций: разрабатывающих проектную, конструкторскую и иную документацию, связанную с эксплуатацией объекта.

Согласно пункту 11 Положения следует, что аттестация специалистов проводится в комиссиях организаций, в которых работают аттестуемые (в том числе основных организаций), а также в аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Центральная аттестационная комиссия, территориальные аттестационные комиссии).

Специалисты подрядных и других привлекаемых организаций могут проходить аттестацию в аттестационных комиссиях  организациях-заказчика.  

Аттестация членов аттестационных комиссий филиалов/ структурных подразделений организации (без права юридического лица) проводится в аттестационной комиссии организации.

Согласно пункту 20 Положения следует, что в территориальных аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проходят аттестацию:

руководители и члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых менее 5000 человек;

руководители и специалисты экспертных организаций, выполняющих работы для поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору организаций;

специалисты организаций, осуществляющих подготовку и профессиональное обучение, по вопросам безопасности;

иные лица по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя на основании обращения поднадзорной организации.

В соответствии с приказом Ростехнадзора от 06.06.2012 № 233 «Об  утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору» (с изменениями, внесенными приказом Ростехнадзора от 22.08.2014 № 371) аттестация специалистов по проектированию сетей газораспределения и  газопотребления проводится по области аттестации Б 7.6.

Выдача разрешений на проектирование в соответствии с «Положением о  Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному  надзору» (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 № 401 с изменениями и дополнениями) не входит в компетенцию Ростехнадзора.

Выдача разрешений на проектирование в соответствии с «Положением о  Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному  надзору» (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 № 401 с изменениями и дополнениями) не входит в компетенцию Ростехнадзора.

19.05.2017

Вопрос:

Работаю на опасном производственном объекте АО «Транснефть-Север», исполняю обязанности машиниста ППДУ. Фактически принят   водителем, обязанности машиниста исполняю по совместительству. По вопросу совмещения профессий заявителю разъяснено следующее.

Ответ: В соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая ОПО, обязана  обеспечивать укомплектованность штата работников ОПО в соответствии с  установленными требованиями. Численность производственного персонала  определяется и обосновывается при проектировании ОПО.

Организация, эксплуатирующая ОПО, укомплектовывает штаты персонала в соответствии с должностями (профессиями), установленными  штатным расписанием, утвержденным приказом руководителя.

Согласно статье 8 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) штатное расписание, является локальным нормативным актом  работодателя, который самостоятельно утверждает штатное расписание (приказом или распоряжением руководителя организации). Работодатель   наделен правом, самостоятельно решать вопросы целесообразности и необходимости проведения штатных мероприятий.

В соответствии со статьей 60.2 ТК РФ «Совмещение профессий (должностей). Расширение зон обслуживания, увеличение объема работы», установлено, что исполнение обязанностей временно отсутствующего  работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором» заявитель вправе отказаться от выполнения, не устраивающей его дополнительной работы, предупредив об этом работодателя в письменной  форме, не позднее, чем три рабочих дня.

11.05.2017

Вопрос: Автотранспортное предприятие приобрело в собственность 2 автомобиля марки «КАМАЗ» с кранами – манипуляторами. Необходима ли регистрация опасного производственного объекта, если крановые установки  не стационарные.

Ответ: В соответствии с подпунктом «г» пункта 3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения (далее – ФНП), настоящие требования ФНП распространяются на обеспечение промышленной безопасности ОПО, на которых применяются краны-манипуляторы.

Согласно пункту 146 ФНП регистрации подлежат только те ОПО, где  эксплуатируются краны-манипуляторы (за исключением кранов -  манипуляторов грузоподъемностью до 1тонны. и с грузовым моментом до 4тоннометра включительно), подлежащие учету в органах Ростехнадзора, которым в установленном порядке предоставлено право осуществления регистрации подведомственных объектов в государственном реестре ОПО.

ОПО в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона «О  промышленной безопасности  производственных объектов» от 21.07.1997 №  116- ФЗ, являются предприятия, их цехи, участки, площадки, а также иные  производственные объекты, указанные в  пункте 3 приложения 1 к № 116-ФЗ, где сказано, что к категориям ОПО относятся объекты, на которых  используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы. Стационарно установленными грузоподъемными механизмами являются:   грузозахватный орган крана-манипулятора, стрела крана-манипулятора и  грузовая лебедка крана-манипулятора.

 

20.03.2017

Вопрос: Требуется ли от предприятия организовать проведение обучения работника при подготовке его к очередной проверки знаний нормативно-технических документов в связи с присвоением группы по электробезопасности. Работник является электротехническим оперативно-ремонтным персоналом с 5-ой группой по электробезопасности, имеющий высшее электротехническое образование.

Ответ:
По существу поставленных в обращении вопросов, относящихся к компетенции Печорского управления Ростехнадзора, разъясняем следующее. Если работник является электротехническим персоналом предприятия, организации и учреждения (далее – организации), независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих проектирование, эксплуатацию, ремонт, наладку, испытание, организацию и контроль работы оборудования, зданий и сооружений, входящих в состав электроэнергетического производства, а также выполняющих другие виды работ в условиях действующего электроэнергетического объекта, то на организацию распространяются «Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации» (далее – Правила работы с персоналом) утвержденных приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 19.02.2000 №49. В соответствии с п.8.9 Правил работы с персоналом: «Перед очередной (внеочередной) проверкой знаний работников должна проводиться предэкзаменационная подготовка (семинары, лекции, консультации и другие учебные мероприятия) в соответствии с программами, утвержденными руководителем организации. Подготовка может проводиться в специализированных образовательных учреждениях (учебных центрах, институтах повышения квалификации) или в организации по месту работы».

В соответствии с п. 8.16 Правил работы с персоналом «Программы предэкзаменационной подготовки, вопросы для проверки знаний утверждаются председателем комиссии и согласовываются с органами государственного надзора и контроля, участвующими в проверке знаний». В программе предэкзаменационной подготовке должны быть прописаны минимальные требования к знаниям персонала в соответствии с приложением 1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденным приказом Минтруда России от 24 июля 2013 года N 328н. Так же решением руководителем организации, приведенные в таблице требования к персоналу в отношении электробезопасности, могут быть дополнены.

В случае, когда Правила работы с персоналом не распространяются на организацию (предприятие) равно отсутствует приказ или распоряжение руководителя работать по ним, то персонал может подготовиться к прохождению очередной (внеочередной) проверки знаний самостоятельно по действующим нормативно-техническим документам.

7 февраля 2017

Вопрос: Наша организация специализируется на строительных работах. Зарегистрированы в НАО, п.Искателей. В какой СРО нам необходимо вступить в соответствии с изменениями в ГрК, принятыми 372-ФЗ? На территории субъекта Ненецкий АО не зарегистрировано ни одной СРО.

Ответ: По существу поставленных в обращении вопросов, относящихся к компетенции Печорского управления Ростехнадзора, сообщаем:

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса РФ (далее – Грк РФ) членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением случая, если на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрированы индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, отсутствует зарегистрированная саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство, и соответствующая требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 55.4 Грк РФ. В этом случае индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право обратиться с заявлением о приеме в члены саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, и зарегистрированной на территории любого из субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с этим субъектом Российской Федерации. При этом такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо дополнительно представляет в указанную саморегулируемую организацию выписку из государственного реестра саморегулируемых организаций об отсутствии на территории этого субъекта Российской Федерации зарегистрированных саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство.

Саморегулируемая организация, в которую обратились с заявлением о приеме в члены данный индивидуальный предприниматель или данное юридическое лицо, зарегистрированные в установленном законом порядке на территории субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с субъектом Российской Федерации, на территории которого зарегистрирована такая саморегулируемая организация, не имеет права отказать такому лицу в приеме в члены саморегулируемой организации по основанию, указанному в абзаце первом настоящей части.

Таким образом, если на территории Ненецкого автономного округа отсутствует саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство в которую Вы могли бы подать заявление, то Вы можете обратится с заявлением о приеме в члены саморегулируемой организации в саморегулируемую организацию находящеюся на территории Архангельской области или Республики Коми, с приложением к заявлению выписки из государственного реестра саморегулируемых организаций об отсутствии на территории Ненецкого автономного округа зарегистрированных саморегулируемых организаций, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство.

11 января 2017

Вопрос: На сегодняшний день у меня IV группа по электробезопасности до 1000 В с правами оперативно-ремонтного персонала. Возникла срочная необходимость восстановления V группы по ЭБ свыше1000В (последняя очередная проверка на V группу была 26.02.2009). Проверку знаний прохожу ежегодно в РТН. Могу ли я пройти проверку знаний сразу на V группу? (Образование высшее, инженер электрических станций, общий стаж в электроэнергетике 19 лет).

Ответ: По существу поставленных в обращении вопросов, относящихся к компетенции Печорского управления Ростехнадзора, разъясняем следующее. Имея IV группу по электробезопасности до 1000 В пройти проверку знаний на V группу не представляется возможным, так как согласно пункту 5 Приложения №1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 № 328н (зарегистрирован Минюстом России 12.12.2013, рег. № 30593) (далее – Правила) при переводе работника, занятого обслуживанием электроустановок напряжением ниже 1000 В, на работу по обслуживанию электроустановок напряжением выше 1000 В ему нельзя присвоить начальную группу по электробезопасности выше III.
Исходя из вышеизложенного, для получения V группы по электробезопасности необходимо руководствуясь сроками присвоения групп указанных в Приложении №1 к Правилам сначала получить III группу до и свыше 1000 В, затем IV группу до и свыше 1000 В, а потом уже и V группу.

Дополнительно сообщаем, что основанием для организации проведения проверки знаний норм и правил является представление в Управление заявления о направлении работника на проверку знаний.

Заявление регистрируется в установленном порядке. К заявлению прилагаются копии следующих документов:
об образовании проверяемых лиц;
подтверждающих группы по электробезопасности (при наличии);
должностную инструкцию;
требования к объему проверки знаний норм и правил определенные руководителем организации.

Места проведения проверки знаний норм и правил в области государственного энергетического надзора установлены в Приложении №2 к Положению.
С указанным Положением можно ознакомиться на официальном сайте Печорского управления Ростехнадзора (http://pech.gosnadzor.ru/activity/control/control_energo.php).

26 декабря 2016

Вопрос: Прошу дать разъяснения по вводу в эксплуатацию системы теплоснабжения личного гаража, расположенного по адресу: г. Сосногорск, ул. Ленина, д.1, используемого для стоянки личного транспорта. Гараж не будет использоваться для коммерческих целей.

Ответ: В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 401«О федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» Ростехнадзором осуществляются функции по контролю и надзору в области безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей). Бытовые теплоустановки (электроустановки) обеспечивающие жизнедеятельность граждан, не предусматривающие возможность получения доходов за счет оказания услуг другим гражданам или организациям по продаже (передаче) тепловой или электрической энергии или товаров, произведенных с использованием электрической и тепловой энергии. Таким образом, Ростехнадзор не осуществляет функции по контролю и надзору в области безопасности тепловых и электрических энергоустановок бытового назначения и получение какого-либо разрешительного документа по вводу в эксплуатацию системы теплоснабжения личного гаража от Ростехнадзора не требуется.

11 ноября 2016

Вопрос: В Ухте в черте города вдоль Сосногорского шоссе ведется строительство газопровода высокого давления с диаметром трубы 500 мм. Расстояние до жилых домов местами менее 50 м, до общепоселковой котельной около 100 м. В такой же близости различные строения, в том числе заправки. В СМИ пишут о том, что первоначальный проект значительно отличался по маршруту и не проходил по жилой зоне. Насколько это безопасно для нас, жителей? Заказчик трубопровода Лукойл.

Ответ: Дан заявителю о переадресации обращения в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в Службу Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), с разъяснением требований законодательства.

Печорское управление Ростехнадзора является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного строительного надзора.

В соответствии с п. 3 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ (Федеральный закон от 29.12.2004 № 190- ФЗ) государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции всех объектов, указанных в п. 5. ст. 6 настоящего Кодекса. Федеральному государственному строительному надзору, в том числе подлежат объекты, указанные в ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ.

При выяснении обстоятельств, изложенных в обращении и в соответствии с критериями, установленными в п. 5.1 ст. 6, в ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства «Газопровод высокого давления с диаметром трубы 500 мм (3 класс опасности), не подлежат федеральному государственному строительному надзору.

26 октября 2016

Вопрос: Государственное профессиональное образовательное учреждение (ГПОУ) на основании лицензии осуществляет обучение, по программам профессиональной подготовки, по профессиям поднадзорным Ростехнадзору. Имеет специалистов, прошедших аттестацию в Территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора в 2014 году (срок действия удостоверений до марта 2019 года).

Просим дать разъяснение по вопросу о правомерности самостоятельной выдачи данным учреждением Удостоверений на право обслуживания объектов Ростехнадзора, обучающимся по вышеуказанным программам, по профессиям, поднадзорным Ростехнадзору.

Ответ: Печорское управление Ростехнадзора на запрос ГПОУ разъяснило, что при рассмотрении вышеизложенного вопроса, необходимо руководствоваться Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (с изменениями, внесенными приказом Ростехнадзора от 30.06.2015 № 251).

Согласно требованиям данного Приказа следует, что право самостоятельной выдачи Учреждением, указанных в запросе Удостоверений на право обслуживания объектов поднадзорных Ростехнадзору, не предусмотрено действующим законодательством.

17 октября 2016

Вопрос: При установке прибора безопасности ПБМ (аналог ОГШ-4, тот же производитель) на кран трубоукладчик Коматсу была установлена тензометрическая ось вместо штатной оси подвеса обоймы блоков на оголовке стрелы. Как это расценивать и записывать в паспорт крана, как по п. 93 Правил: установка прибора иного типа, модернизация, и тогда не нужно проводить внеочередное ПТО – полное техническое освидетельствование, т.к. пуск в работу осуществляет механик либо это замена расчетного элемента и реконструкция ПС – подъемные сооружения (п. 170) и по п. 193 пуск в работу осуществляет главный инженер, с проведением внеочередного ПТО? И тот же вопрос по автокранам, выпущенным до введения в действие ФНП и не оборудованных прибором безопасности в соответствии с требованиями ФНП, ведь имеет место изменение гидросистемы включением в нее датчиков давления.

Ответ: В соответствии с подпунктом «м» пункта 148 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения (далее – ФНП), краны-трубоукладчики не подлежат учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО (Ростехнадзор).

Ответственность за обеспечение безопасной эксплуатации кранов- трубоукладчиков, а также назначение ответственных лиц, обеспечивающих безопасную эксплуатацию таких кранов-трубоукладчиков, возлагается на организацию, эксплуатирующую эти краны-трубоукладчики.

Порядок обслуживания и допуск к обслуживанию персонала кранов-трубоукладчиков, устанавливаются в соответствии с требованиями руководства (инструкций) по эксплуатации кранов-трубоукладчиков.

По вопросу автомобильных кранов, разъясняем, что согласно приложению №1ФНП (термины и определения) модернизация крана – это разновидность реконструкции, направленная на улучшение потребительских свойств, показателей назначения и/или безопасности крана.

Согласно требованиям подпункта «в» пункта 138 ФНП, после реконструкции крана решение о пуске в работу крана, выдается специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений, с записью в паспорте крана на основании положительных результатов технического освидетельствования.

19 сентября 2016 г.

Вопрос: Прошу ознакомить с предписаниями, а также актами проверки исполнения предписания в отношении ООО ПСК «Гестия».

Ответ: Дан ответ о том, что требования, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с изменениями), не позволяют Управлению предоставить возможность для ознакомления с выданными Ухтинским территориальным отделом предписаниями и результатами проверки по исполнению таких предписаний, так как это затрагивает права, свободы и законные интересы третьих лиц, в конкретном случае юридического лица: ООО ПСК «Гестия».

В соответствии с требованиями статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – № 149-ФЗ) установлено, что информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правоотношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку.

Согласно части 2 статьи 8 Закона № 149-ФЗ гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

В силу положений пункта 1 части 4 статьи 6 Закона № 149-ФЗ обладатель информации не вправе предоставлять информацию, если это будет затрагивать права и законные интересы иных лиц.

02 сентября 2016 г.

Вопрос: Мною был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 51-112/239/12 12 ТП от 07.08.2012 на объекте по адресу: Республика Коми, Усть-Куломский район, с. Усть- Кулом, ул. Промышленная, 9.7ж. Для технологического присоединения нежилого здания было осуществлено строительство КТП и ВЛ-,04 кВ. Неоднократно, вследствие грозы, удары молнии попадают в здание и выводят из строя электроприборы: перегорают машрутизаторы на прием сети интернета и телефонной линии, разветвители в локальной сети и сетевые карты на компьютерах, также повреждается охранно-пожарная сигнализация помещения и иные устройству, подключенные к электричеству. Заявитель просит выяснить причину происходящего, произвести осмотр электроустановок, принадлежащих «Комиэнерго» Филиала ПАО МРСК Северо-Запада.

Ответ: По результатам рассмотрения обращения о выходе из строя слаботочных систем, вследствие ударов молнии, дан ответ о том, что в соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор), утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401, Ростехнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.

Для проведения осмотра и обследования вышеуказанных электроустановок следует обратиться в специализированную организацию.

19 августа2016 г.

Вопрос: В 10 подъезде дома № 5, расположенного по ул. Кутузова, г. Сыктывкар больше недели не работает лифт. В квартирах проживают инвалиды и жильцы с малолетними детьми, которым трудно обходиться без лифта. Просим провести проверку и выявить лиц, виновных в неисправности лифта: проверить соблюдение графика выполнения работ по обслуживанию лифта.

Ответ: По вопросу несоответствия эксплуатации лифтов и лифтового оборудования в жилом фонде, с учетом компетенции Печорского управления Ростехнадзора разъяснено, что согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в органы государственного контроля (надзора) информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан и вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, либо факты причинения такого вреда. Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 этого же закона обращения и заявления, не содержащие сведений о рассматриваемых фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Поскольку в обращении не указаны конкретные факты, предусмотренные подпунктами «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, следовательно, основания для проведения выездной внеплановой проверки отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 36 Федерального закона от 29.12.2004 № 188-ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации» собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая лифты. В соответствии с пунктом 41 раздела IV «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 собственники помещений несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества (в том числе лифтов) в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях, когда действия работников обслуживающей организации, а также результаты работы указанной организации не устраивают жильцов дома (собственников жилья), собственники вправе решением собрания воздействовать на управляющую компанию (эксплуатирующую лифты организацию) по заключению договора на техническое обслуживание лифтов с другой обслуживающей организацией или заключить договор с другой управляющей компанией.

19 июля 2016 г.

Вопрос: Компания Заказчик для выполнения работ по капитальному строительству (договор на сумму 60 млн. руб. по замене стеновых панелей) привлекает Общество имеющее свидетельство СРО, о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Однако имеются ограничения в том, что Общество, вправе заключать договоры по осуществлению организации работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, стоимость которых по одному договору не превышает (составляет) 10 000 000, 00 руб. Имеются ли в данной ситуации нарушения действующего законодательства и правовые последствия, как в отношении Заказчика и Подрядчика.

Ответ: В соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса РФ лицо, имеющее свидетельство о допуске к работам по организации строительства, вправе выполнять указанные работы при условии, если стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства по одному договору не превышает планируемую стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, исходя из размера которой членом саморегулируемой организации был внесен взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации в соответствии с частью 7 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ. Количество договоров о выполнении работ по организации подготовки проектной документации или организации строительства, которые могут быть заключены таким членом саморегулируемой организации, не ограничивается.

Частью 7 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ установлены минимальные размеры взносов в компенсационный фонд (КФ) на одного члена СРО, имеющего свидетельство о допуске к работам по организации строительства в зависимости от того, установлено ли такой СРО требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а именно:


Взнос в КФ (требование к страхованию не установлено)

Взнос в КФ (требование к страхованию установлено)

Организация работ по строительству, стоимость которого по одному договору

1.

1 000 000 рублей

300 000 рублей

не превышает 10 000 000 рублей

2.

1 500 000 рублей

500 000 рублей

не превышает 60 000 000 рублей

3.

3 000 000 рублей

1 000 000 рублей

не превышает 500 000 000 рублей

4.

6 000 000 рублей

2 000 000 рублей

до 3 млд рублей

5.

9 000 000 рублей

3 000 000 рублей

до 10 млд. рублей

6.

30 000 000 рублей

10 000 000 рублей

10 млд. рублей и более

Таким образом, если Ваша организация планирует осуществлять организацию работ по строительству, стоимость которого по одному договору превышает 10 млн. рублей – необходимо дополнительно произвести в СРО оплату соответствующей части компенсационного фонда согласно п. 2 приведенной выше таблицы.

08 июня 2016 г.

Вопрос: ООО НПФ «ТРЭКОЛ» является производителем транспортных средств, в частности внедорожного транспортного средства модели ТРЭКОЛ-39294 и его модификации. Прошу разъяснить, подлежит ли уплате утилизационный сбор в отношении транспортных средств указанной выше модели.

Ответ: Дан ответ о переадресации обращения в Службу Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 №-59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», направляет для рассмотрения обращение, поступившее по электронной почте от гражданина Курбыко С.Н., (прож. в Челябинской обл.) по вопросу дачи разъяснения об уплате утилизационного сбора, в отношении транспортных средств модели ТРЭКОЛ-39294, так как изложенный заявителем в обращении вопрос не относится к компетенции Управления.

31 марта 2016 г.

Вопрос: Здравствуйте! Ответьте, пожалуйста, считается ли опасным производственным объектом: Предприятие занимается перевозкой опасных грузов, в собственности находится территория с временной стоянкой (ночевкой) бензовозов с пустыми цистернами, у меня большая просьба ответить на мой вопрос, так как требует ответа для постановки на учет и регистрации Государственном реестре ОПО. Наш участок по описанию не подходит ни к одному из пунктов 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Ответ: Печорское управление Ростехнадзора рассмотрело обращение по вопросам организации транспортирования опасных грузов на дорогах необщего пользования.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями, внесёнными Федеральным законом от 04.03.2013 №22-Ф3), опасные производственные объекты подлежат регистрации (перерегистрации) в государственном реестр с присвоением объектам соответствующего класса опасности. Согласно критериям Приложений 1, 2 к Федеральному закону № 116-Ф3, класс опасности присваивается объектам по результатам идентификации, которая осуществляется (самостоятельно) эксплуатирующей организацией, с представлением соответствующих материалов в территориальное управление Ростехнадзора для контроля.

Регистрация объектов с присвоением соответствующего класса опасности осуществляется в соответствии с Временным порядком ведения государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденным приказом Ростехнадзора от 19.03.2013 № 31-рп, с учётом Требований к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистраций в государственном реестре опасных производственных объектов, утверждённых приказом Ростехнадзора от 07.04.2011 № 168 (зарегистрирован Минюстом РФ 03.08.2011 № 21545).

Согласно указанным Требованиям, при идентификации опасных производственных объектов, эксплуатируемых в составе организации, отражаются риски и опасности производственных процессов (при наличии признаков опасности, определенных законодательством), осуществляемых на конкретных производственных площадках организации, при исполнении всех видов деятельности согласно уставным документам.

При идентификации следует также учитывать, что транспортные средства (железнодорожный подвижной состав, автотранспортные средства, емкостное транспортное оборудование) не могут быть категорированы и зарегистрированы в качестве опасных производственных объектов, так как относятся к техническим устройствам, предназначенным для перевозки опасных грузов, и соответственно, количество опасных веществ, одновременно (суммарно) находящихся в таких устройствах, не учитывается.

Для участков транспортирования опасных веществ, в состав которых включены собственные или арендованные железнодорожные пути (дороги) необщего пользования и на которых выполняются работы по погрузке (выгрузке) опасных веществ (имеются в наличии сливо-наливные эстакады, площадки перевалки (перелива) грузов, оборудованные площадки отстоя транспортных средств), устанавливается III или IV класс опасности в зависимости от количества опасных веществ, которые могут одновременно находиться на объекте согласно проектной документации, определяемого по таблицам 1, 2 Приложения 2 Федерального закона № 116-ФЗ.

На основании вышеизложенного Вам необходимо провести идентификацию, и в случае наличия признаков опасности и соответствующего количества опасного вещества, согласно Таблице 2 Приложения 2 Федерального закона № 116-ФЗ, провести регистрацию опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

30 марта 2016 г.

Вопрос: Прошу проверить стоимость и обоснованность проектной документации, стоимость работ для населения, а также сроки работ, безопасность работ, оборудования и сетей газораспределения, при выполнении работ ОАО «Газпром газораспределение» г. Сыктывкар.

Ответ: В соответствии с п. 23 Правил охраны газораспределительных сетей, утв. постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 (далее – Правила), лица, имеющие намерение производить работы в охранной зоне газораспределительной сети, обязаны не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ пригласить представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети на место производства работ. Эксплуатационная организация обязана обеспечить своевременную явку своего представителя к месту производства работ для указания трассы газопровода и осуществления контроля за соблюдением мер по обеспечению сохранности газораспределительной сети.

Согласно п. 22 Правил, разрешение на производство работ в охранной зоне газораспределительной сети должно содержать информацию о характере опасных производственных факторов, расположении трассы газопровода, условиях, в которых будут производиться работы, мерах предосторожности, наличии и содержании инструкций, которыми необходимо руководствоваться при выполнении конкретных видов работ. В разрешении также оговариваются этапы работ, выполняемых в присутствии и под наблюдением представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети.

Требования к персоналу, проводящему земляные работы, Правилами не оговорены.

В разрешении на производство земляных работ от 09.02.2016 № 13 оговорены этапы работ, выполняемые в присутствии и под наблюдением представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети, что соответствует требованиям п. 22 Правил, а также меры безопасности при производстве земляных работ.

Из обращения следует, представитель газораспределительной организации при производстве земляных работ присутствовал.

Дополнительно сообщаем, что глубина промерзания грунта в г. Сыктывкаре 1,7м при температуре наружного воздуха - 36◦ С.

Из представленных вами копий документов следует, что требования вышеуказанных правил при производстве земляных работ в охранной зоне газопровода были соблюдены.

Имущественные споры не входят в компетенцию Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

26 января 2016 г.

Вопрос: О рассмотрении разногласий по факту несчастного случая на производстве.

Ответ: Если в соответствии со статьей 231 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, либо его территориальным органом будет принято решение о проведении дополнительного расследования –Управление в обязательном порядке направит своего представителя (лей) для участия в дополнительном расследовании.

_____

13.11.13 14:46

Вопрос от 14.10.2013:

В ФЗ-116 внесены изменения - введены классы опасности ОПО. Является ли опасным производственным объектом сеть газоснабжения высокого/низкого давления района индивидуальной жилой застройки г. Сыктывкара? Каким образом определяется количество воспламеняющегося и горючего газа (в тоннах) в сети газоснабжения высокого/низкого давления? Есть ли какие-то наработанные методики по определению количества воспламеняющегося и горючего газа?

Ответ от 11.11.2013:

1. В п. 1 Приложения 2 к Федеральному закону РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. (В редакции, введенной в действие с 15 марта 2013 года Федеральным законом от 4 марта 2013 года N 22-ФЗ) указано, что классы опасности опасных производственных объектов, указанных в пункте 1 приложения 1 к настоящему Федеральному закону (за исключением объектов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 настоящего приложения), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с таблицами 1 и 2 настоящего приложения.

Пунктом 4 вышеуказанного Приложения устанавливаются следующие классы опасности для газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления:

1) II класс опасности - для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 мегапаскаля или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 мегапаскаля;

2) III класс опасности - для опасных производственных объектов, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта.

В преамбуле к Федеральному закону РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. (В редакции, введенной в действие с 15 марта 2013 года Федеральным законом от 4 марта 2013 года N 22-ФЗ) указано что положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Следовательно, сеть газоснабжения высокого/низкого давления района индивидуальной жилой застройки г. Сыктывкара будет являться опасным производственным объектом III класса опасности при условии, что собственник — юридическое лицо.

 

 

_____

18.07.13 15:54

Вопрос:

Добрый день! Скажите пожалуйста возможно ли углубление забоя ствола скважины в ликвидированной скважине при ее востановлении, по проекту "Разработка типовых рабочих проектов на консервацию, расконсервацию, ликвидацию, и вывод из ликвидации части ствола эксплуатационных скважин"? Заранее благодарю!

Ответ:

Целесообразность и возможность использования ранее ликвидированных скважин путём их реконструкции устанавливается комиссией, создаваемой пользователем недр.

Основанием для принятия решения являются результаты предварительного исследования состояния скважины и оценки надёжности, используемой части ее крепи, в процессе дальнейшей эксплуатации.

В соответствии с требованием п. 2.3.8. «Инструкции о порядке ликвидации, консервации скважин и оборудования их устьев и стволов» (РД 08-492-02) восстановление ранее ликвидированных скважин производится после согласования с территориальными органами Ростехнадзора.

Скважина является объектом капитального строительства, соответственно реконструкция должна осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ (ред. от 04.03.2013) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2013) (далее - №116-ФЗ), с учётом законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с требованием статья 8 №116-ФЗ отклонения от проектной документации опасного производственного объекта в процессе его реконструкции не допускаются. Изменения, вносимые в проектную документацию на реконструкцию опасного производственного объекта, подлежат экспертизе проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

 

 

_____

16.01.13 09:37

Вопрос:

Если организация приступает к производству СМР на особо опасном и технически сложном производственном объекте, необходимо ли ей проходить регистрацию в территориальном органе РТН. Если да, то какая процедура?

Ответ:

Действующим законодательством не предусмотрена регистрация организаций, приступающих к производству строительно-монтажных работ на опасных и технически сложных производственных объектах.

 

_____

15.11.12 01:00

Вопрос:

Добрый день! Интересует вопрос, на сколько обоснованы действия, строительного контроля Заказчика, при требовании оформления актов освидетельствования скрытых работ (АОСР), на работы не входящие в перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованию определенных проектной документацией при строительстве, реконструкции, капительном ремонте объектов капитального строительства?

Ответ:

В соответствии с ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ (Федеральный закон от 29.12.2004 № 190 – ФЗ) лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

В пункте 5, раздела 2 «Порядок ведения исполнительной документации» Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128 (РД-11-02-2006) установлено:

- исполнительная документация ведется лицом, осуществляющим строительство. В состав исполнительной документации включаются текстовые и графические материалы;

- акты освидетельствования работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ (далее - скрытые работы), оформляются актами освидетельствования скрытых работ. Перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной документацией;

- акты освидетельствования строительных конструкций, устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков, в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения (далее - ответственные конструкции), оформляются актами освидетельствования ответственных конструкций. Перечень ответственных конструкций, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной документацией;

- акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения, устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков, в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, оформляются актами освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения. Перечень участков сетей инженерно-технического обеспечения, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной документацией.

 

_____

06.11.12 10:22

Вопрос:

Прошу разъяснить, допускается ли назначение на должность начальника нефтегазового промысла специалиста, имеющего необходимую аттестацию в органах Ростехнадзора, но не состоящего в штате организации - пользователя недр (специально откомандированного из материнской организации), если ответственность за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности опасного производственного объекта и других требований возлагается на лиц, состоящих в штате организации - пользователя недр (технического директора, группу производственного контроля), также имеющих удостоверения о прохождении аттестации в области промышленной безопасности в органах Ростехнадзора?

Ответ:

1. Прямой зависимости решения вопроса о назначения на должности специалистов и руководителей в организациях поднадзорных (подконтрольных) Ростехнадзору, от наличия аттестации, – нет.

В соответствии с п. 12 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 03-19-2007) (утв. приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37; в редакции приказа Ростехнадзора от 15.12.2011 № 714):

– 12. Первичная аттестация специалистов проводится не позднее одного месяца: при назначении на должность;

при переводе на другую работу, если при осуществлении должностных обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации;

Иначе говоря, вначале осуществляется назначение на должность, и только потом, в течение месяца, проводится аттестация.

2. Что касается производственного контроля, то «Положение о производственном контроле» формируется самой эксплуатирующей организацией и согласовывается с органами Ростехнадзора в соответствии с «Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» (утв. Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263).

 

_____

30.08.12 01:00

Вопрос:

Подскажите, пожалуйста, какое расстояние должно быть между двухэтажным кирпичным домом и четырнадцатиэтажным кирпичным домом, чтобы оно считалось безопасным для жизни людей. С высотного дома постоянно существует угроза выброса окурков и других опасных предметов. И на какие документы можно сделать ссылку?

Ответ:

В соответствии с п. 2.12* СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" расстояния между жилыми, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности в соответствии с нормами инсоляции, приведенными в п. 9.19 настоящих норм, нормами освещенности, приведенными в СНиП II-4-79, а также в соответствии с противопожарными требованиями, приведенными в обязательном приложении 1.

Между длинными сторонами жилых зданий высотой 2-3 этажа следует принимать расстояния (бытовые разрывы) не менее 15 м, а высотой 4 этажа - не менее 20 м, между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат - не менее 10 м. Указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции и освещенности, если обеспечивается непросматриваемость жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно.

СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" входит в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения, которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 1047-р.

 

_____

17.04.12 10:43

Вопрос:

Необходимо ли при аттестации слесарей по ремонту котельного оборудования участие инспектора Ростехнадзора?

Ответ:

При аттестации слесарей по ремонту котельного оборудования участие инспектора Ростехнадзора не требуется.

_____

16.04.12 11:30

Вопрос:

Допускаются ли применять на грузоподъёмных кранах блоки из серого чугуна?

Ответ:

Блок — деталь грузоподъемной машины, выполненная в форме диска с желобом по окружности для размещения каната. В грузоподъемных кранах блоки направляют гибкий тяговый орган — канат между барабаном механизма подъема груза и крюковой подвеской. Блоки механизма подъема груза разных групп режима работы 1М … 4М изготовляют из чугуна марки СЧ 15 по ГОСТ 1412—85, а для групп режима работы механизма 5М, 6М — из стали 25Л1 по ГОСТ 97775.

 

_____

05.04.12 18:26

Вопрос:

В соответствии с положениями ст. 46 федерального закона "О техническом регулировании" № 184-ФЗ и положениями технического регламента о безопасности низковольтного оборудования, прошу разъяснить: ГОСТ 10434-82 "Соединения контактные электрические. Классификация. Общие технические требования." имеет обязательный для применения или рекомендательный характер?

Ответ:

Учет национальных стандартов, определение правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечение их доступности заинтересованным лицам, ведение федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов относится к компетенции Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

 

 

_____

05.04.12 18:21

Вопрос:

Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00 не прошли государственную регистрацию и не опубликованы в порядке, установленном Указом Президента РФ от 23.05.1996 г. № 763. Вопрос: можно или нельзя при выдаче предписаний ссылаться на ПБ 10-382-00. Можно или нельзя использовать ПБ 10-382-00 в административной практике?

Ответ:

Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов"" (ПБ 10-382-00) не нуждаются в государственной регистрации (письмо Министерства юстиции Российской Федерации № 6884-ЭР от 17.08.2000 г.) Данные "Правила…" введены в действие Постановлением Госгортехнадзора России № 63 от 04.11.2000г. с 10.01.2001 г. в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации №1009 от 13.08.1997 г. ""Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации"" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации № 154 от 11.02.1999 г.).

 

 

_____

05.04.12 17:12

Вопрос:

Есть ли необходимость подвергать проекты-производства работ экспертизе промышленной безопасности? Какие специализированные организации на территории Республики Коми могут проводить экспертизу промышленной безопасности проектов производства работ? Какая санкция предусмотрена действующим законодательством, в том случае, если юридическое лицо осуществляет перемещение грузов с помощью крана, зарегистрированного в Ростехнадзоре, согласно ППР, который не подвергнут экспертизе промышленной безопасности?

Ответ:

Согласно требованию ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ ""О промышленной безопасности опасных производственных объектов"", экспертизе промышленной безопасности подлежат и документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта. Согласно п. 3.2.1 «Положения по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения» (РД 10-528-03), деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности в соответствии с РД 10-528-03 включает в себя проведение экспертизы проектов производства работ кранами. На территории Республики Коми экспертиза проектов может выполняться организациями, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к организациям, выполняющим экспертизу промышленной безопасности, имеющим лицензию Ростехнадзора на проведение экспертизы промышленной безопасности. Согласно требованию ст. 19. ч. 1 КОАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

 

_____

05.04.12 17:09

Вопрос:

Первичная аттестация рабочих профессий (машинист мостового крана) Вопрос: При оформлении документов - Требуется или не требуется подпись инспектора подъемных сооружений и его штамп в удостоверении и протоколе машиниста мостового крана, после прохождения первичной аттестации машиниста мостового крана с участием инспектора Ростехнадзора?

Ответ:

Согласно требованию п.п. 9.4.21, 9.4.22 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» (ПБ 10-382-00), участие представителя органов Ростехнадзора в работе квалификационной комиссии при первичной аттестации крановщиков обязательно. Лицам, выдержавшим экзамены, выдаются соответствующие удостоверения по форме согласно приложению 16 ПБ 10-382-00 за подписью председателя квалификационной комиссии и представителя органов Ростехнадзора.

Форма удостоверения крановщика предусматривает наличие штампа инспектора.

При оформлении документов по аттестации машиниста мостового крана в удостоверение ставится штамп представителя Ростехнадзора и его подпись, а в протоколе – подпись представителя Ростехнадзора.

 

_____

05.04.12 16:31

Вопрос:

Где можно пройти производственную аттестацию технологии сварки в Республике Коми? Кто из должностных лиц Печорского управления Ростехнадзора имеет право подписать соответствующее разрешение на применение аттестованной производственной технологии сварки. (В соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов)?

Ответ:

Производственная аттестация технологии сварки (наплавки) проводится ЗАО «АЦ-НАКС-Коми», расположенного по адресу г. Сыктывкар, Ухтинское шоссе, 2.

Согласно требованию п. 6.2 «Порядка применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов» (РД 03-615-03), на основании зарегистрированного в Реестре САСв Свидетельства о готовности организации-заявителя к использованию аттестованной технологии сварки (наплавки) при изготовлении, монтаже и ремонте или реконструкции на опасных производственных объектах организация-заявитель направляет в территориальные органы Ростехнадзора материалы для получения разрешения на применение данной технологии сварки.

Разрешение подписывается начальником территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора, на поднадзорной территории которого находится организация-заявитель.

 

 _____

05.04.12 16:27

Вопрос:

Необходимо или нет индивидуальному предпринимателю, который владеет подъемником, используемому для монтажа рекламных билбордов, регистрировать подъемник как техническое устройство и регистрировать опасный производственный объект в государственном реестре опасных производственных объектов? Есть ли необходимость, в соответствии со статьей 15 116-ФЗ, осуществлять обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на ОПО?

Ответ:

Ответ Согласно требованию п. 4.1.2 «Правил устройства и безопасной эксплуатации подъёмников (вышек)» (ПБ 10-611-03), регистрации в органах Ростехнадзора до пуска в работу подлежат все подъёмники, перечисленные в п. 1.2 ПБ 10-611-03. Согласно требованиям ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», опасными производственными объектами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре. Согласно Приложению 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ, к категории опасных производственных объектов относятся и объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъёмные механизмы, в том числе и подъёмники. Согласно требованию ст. 15 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ, обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Согласно требованию ст. 4 ч. 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ ""Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"", владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 27.07.2010 N 225-ФЗ, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта.

 

 

ИЗГОТОВЛЕНИЕ СТРОП

04.04.12 17:26

Вопрос:

Организация планирует приступить к изготовлению строп из стального каната типа 4СК грузоподъемностью 10 т. Вопрос: какие документы необходимо предоставить в Печорское управление Ростехнадзора для того, чтобы получить разрешение на применение этих строп? Предусмотрена или нет государственная пошлина за выдачу разрешения на применение. Необходимо или нет иметь стенд для испытания строп, или можно проводить испытания грузом Q=12,5 т с помощью крана?

Ответ:

Порядок получения разрешения на применение съёмных грузозахватных приспособлений указан в «Административном регламенте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах. Государственная пошлина за выдачу разрешения на применение не требуется. Согласно требованию п. 5.1 "Стропы грузовые общего назначения. Требования к устройству и безопасной эксплуатации.» (РД-10-33-93), испытательную нагрузку создают с помощью тарировочных грузов или нагрузочных приспособлений с контролем величины нагрузки посредством измерительных приборов. Испытания стропов грузоподъёмностью 10 т можно проводить тарировочным грузом 12,5 т с контролем величины нагрузки посредством динамометра.

 

 

ЭКСПЕРТИЗА БАЛЛОНОВ

04.04.12 17:19

Вопрос:

Если пропан-бутановый 50 литровый или кислородный 40 литровый баллоны, не имеющие паспортов, и находящиеся в свободном обороте, отработали расчетные сроки службы, и были подвергнуты экспертизе промышленной безопасности, то в какой документ заносятся результаты ЭПБ и где фиксируется срок следующей ЭПБ?

Ответ:

Экспертизе промышленной безопасности подлежат технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте в соответствии со ст. 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. №116-ФЗ. Баллоны для сжатых, сжиженных и растворенных газов вместимостью менее 100 л не подлежат регистрации в органах Ростехнадзора. Согласно п. 10.2.2. «Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» (ПБ 03-576-03), зарегистрированных в Министерстве юстиции России за № 4776 от 19.06.2003 г., проверка качества изготовления, освидетельствование и приемка изготовленных баллонов производятся работниками отдела технического контроля изготовителя в соответствии с требованиями нормативной документации на баллоны. В дальнейшем при эксплуатации проводятся освидетельствования баллонов. Периодичность технических освидетельствований баллонов, находящихся в эксплуатации и не подлежащих регистрации в органах Госгортехнадзора России указана в Таблице 14 ПБ 03-576-03. Согласно 10.2.20. ПБ 03-576-03 забракованные баллоны независимо от их назначения должны быть приведены в негодность (путем нанесения насечек на резьбе горловины или просверливания отверстий на корпусе), исключающую возможность их дальнейшего использования. Согласно 10.2.8. ПБ 03-576-03 при удовлетворительных результатах освидетельствования, организация, в которой проведено освидетельствование, выбивает на баллоне свое клеймо круглой формы диаметром 12 мм, дату проведенного и следующего освидетельствования (в одной строке с клеймом). Клеймо должно иметь шифр, присвоенный органом Госгортехнадзора России организации, осуществляющей освидетельствование баллонов. Следовательно, баллоны для сжатых, сжиженных и растворенных газов вместимостью менее 100 л не подлежат экспертизе промышленной безопасности.

 

 

АТТЕСТАЦИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ

23.03.12 10:33

Вопрос:

В соответствии с п. 22 раздела III Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному Приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37, Аттестационные комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассматривают представленные в секретариаты аттестационных комиссий обращения поднадзорных организаций, в которых работают аттестуемые, о проведении аттестации работников. Предусмотрено или не предусмотрено действующим законодательством предоставление иных документов, кроме обращения? Дайте ответ со ссылкой на действующие нормативные правовые документы?

Ответ:

Территориальная Аттестационная комиссия Печорского управления Ростехнадзора, в соответствии с п. 22 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (РД 03-19-2007) рассматривает представленные в секретариат комиссии обращения поднадзорных организаций о проведении аттестации работников по рекомендуемой приложением № 3 форме. Взаимодействие территориальных аттестационных комиссий и поднадзорных организаций по вопросу проведения аттестации руководителей и специалистов регламентируются вышеупомянутым РД 03-19-2007, а также иными нормативными документами, устанавливающими дополнительные требования к проверке и контролю знаний (п. 2 РД 03-19-2007).

 

 

РЕГИСТРАЦИЯ МОСТОВЫХ КРАНОВ

14.03.12 09:53

Вопрос:

Нужно ли регистрировать в органах Ростехнадзора мостовой кран грузоподъёмностью 10 т с управлением с пола по радиоканалу? Какие требования предъявляются к персоналу, осуществляющему строповку грузов и управление таким краном?

Ответ:

В соответствии со статьёй 9.1.3. а «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» ПБ 10-382-00, не подлежат регистрации в органах Ростехнадзора краны мостового типа и консольные краны грузоподъёмности до 10 т включительно, управляемые с пола посредством кнопочного аппарата, подвешенного на кране, или со станционарного пульта. В соответствии со статьёй 9.4.24 ПБ 10-382-00 и ст 2.5. «Документы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» : «Памятка для стропальщика по безопасному производству работ грузоподъёмными кранами» , 2-е издание, исправленное и дополненное ЗАО НТЦ ПБ 2010 г.: Рабочие основных профессий (станочник, технологиче-ский работник, монтажник и т.д.) допускаются к зацепке грузов на крюк гру-зоподъёмной машины, управляемой с пола или со станционарного пульта, после соотвеиствующего инструктажа и проверки навыков по строповке гру-зов в установленном соответствующими правилами порядке: (См ст 2.1 дан-ной памятки).Число стропальщиков, обслуживающих грузоподъёмную иа-шину, определяется лицом, ответственным за безопасное производство ра-бот грузоподъёмными машинами. При работе двух и более стропальщиков один из них назначается старшим с отметкой в журнале инструктажа. К упралению кранами по радио допускаются рабочие, имеющие удостоверение крановщика-оператора, прошедшего обучение по программе для крановщиков-операторов. (См. ст.9.4.24. ПБ 10-382-00).

 



АТТЕСТАЦИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ

07.02.12 13:13

Вопрос:

Слышал, что в Ухте аттестация специалистов проводится без использования программных средств, путем проведения собеседования. Если это так, то очень много зависит от субъективного мнения инспектора или начальника отдела. Когда в Ухтинском территориальном отделе будут использоваться программные средства для аттестации руководителей и специалистов?

Ответ:

Аттестация специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору проводится территориальной аттестационной комиссией Управления в соответствии с действующими нормативными документами.

 



ПОРЯДОК СТРАХОВАНИЯ ОПО

25.01.12 16:48

Вопрос:

Прокомментируйте ситуацию по новому порядку страхования ОПО. В связи с принятием 225-ФЗ будут ли действительны полисы страхования, заключенные в 2011 году до окончания срока их действия (например, ОПО был застрахован в июле 2011г.)?

Ответ:

Печорское управление Ростехнадзора рассмотрев Ваше Интернет обращение сообщает, что с  1 января 2012 года вступил в законную силу Федеральный закон от 27.07.2010 года № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опас¬ном объекте», согласно которому владельцы опасных производственных объектов должны будут переоформить страховые полиса заключенные в 2011 году с 01 января 2012 года.

 

 

ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ

23.01.12 15:57

Вопрос:

Когда будут применяться в Печорском управлении Ростехнадзора программные средства по проверке знаний на группу допуска по электричеству. Существует ли какой-то приказ или распоряжение по Печорскому управлению, которое определяло бы порядок проверки знаний специалистов на группу допуска по электричеству с применением программных средств? Или все будет постаринке путем собеседования, по билетам в отделе по энегетическому надзору Печорского управления или в специализированных учебных центрах с участим инспекторского состава?

Ответ:

В Печорском управлении Ростехнадзора для проведения проверки знаний, аттестации, в том числе с целью присвоения группы электробезопасности, используются программные средства "Олимп-Аттестация", "КОК Аттестация 5.1".

          

 

ПРЕДЭКЗАМЕНАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА

21.12.11 13:08

Вопрос: Имеют или не имеют право осуществлять соответствующую предэкзаменационную подготовку должностные лица Ростехнадзора в специализированных учебных заведениях и на предприятиях в свое рабочее время? Могут ли должностные лица Ростехнадзора, которые провели предэкзаменационную подготовку участвовать в комиссии по проверке знаний на группу допуска по электричеству?

Ответ:                                                                                                                        

Должностные лица Ростехнадзора не имеют права осуществлять соответствующую предэкзаменационную подготовку в специализированных учебных заведениях и на предприятиях в свое рабочее время с последующим участием в аттестационной комиссии по проверке знаний.

 

 

АТТЕСТАЦИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ И РУКОВОДИТЕЛЕЙ

11.11.11 12:24

Вопрос:

На территории, подконтрольной Печорскому управлению Ростехнадзора,  деятельность осуществляют следующие структурные подразделения Печорского управления Ростехнадзора:

1.  Нарьян-Марский территориальный отдел;

2.  Отдел по энергетическому надзору;

3. Усинский территориальный отдел;

4. Ухтинский территориальный отдел;

5. межрегиональный отдел государственного строительного надзора;

6. Интинский территориальный отдел;

7. отдел горного надзора и надзора за гидротехническими сооружениями;

8. Сыктывкарский территориальный отдел;

9. Воркутинский территориальный отдел.

Эти отделы находятся в различных городах и между ними сотни километров.

В соответствии с п.п. 8,9 раздела IV Положения об организации работы аттестационных комиссий федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному   Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору  от 12 июля 2010 г. N 591, территориальные аттестационные комиссии проводят аттестацию на территориях субъектов Российской Федерации по месту нахождения производственных объектов поднадзорных организаций, в которых работают аттестуемые; аттестационные комиссии Службы осуществляют контроль знаний аттестуемых в очной форме в помещениях, занимаемых Службой, с применением соответствующих программных средств и экзаменационных билетов (тестов).

Вопрос: Где и когда будет осуществляться контроль знаний аттестуемых с применением соответствующих программных средств?

Вопрос: Где будет осуществляться контроль знаний специалистов подконтрольных Ростехнадзору организаций, если подконтрольная организация находится в Усинске, Инте, Печоре, Воркуте? Необходимо будет выезжать в Сыктывкар, по месту нахождения Управления или все-таки можно будет пройти аттестацию по месту нахождения опасного производственного объекта?

Ответ:

Территориальная аттестационная комиссия Управления (далее – ТАК) осуществляет свою деятельность в соответствии с РД 03-19-2007 и Положением об организации деятельности аттестационных комиссий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным Приказом Ростехнадзора от 12.07.2010 № 591 «О формировании центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» (далее – Положение).

Контроль знаний, аттестуемых осуществляется в подразделениях ТАК Управления в очной форме в помещениях, занимаемых Управлением, с применением соответствующих программных средств и экзаменационных билетов (тестов).

Для прохождения аттестации поднадзорные организации, в которых работают аттестуемые, направляют информацию о проведении аттестации работников организации по рекомендуемой форме обращения, приведенной в приложении № 1 к Положению.

Специалисты поднадзорных организаций проходят аттестацию в отделах Управления (по месту нахождения производственных объектов).

 

 

ЭКСПЕРТИЗА ПБ

18.10.11 15:50

Вопрос: Скажите, пожалуйста, существует ли некая стандартная форма письма о рассмотрении заключения ЭПБ. Или форма свободная, на бланке организации, с обязательным перечислением объекта экспертизы, владельца объекта и экспертной организации? Если форма существует, где ее можно посмотреть? Спасибо.

Ответ:

Стандартная форма письма о рассмотрении заключения ЭПБ не разработана. Письмо о рассмотрении оформляется на бланке организации с указанием необходимой информации.

 

 

О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ

27.06.11 12:05

Вопрос:

В соответствии с п. 5 Статьи 8 федерального закона «О противодействии коррупции» № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 г.:

«Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных и муниципальных служащих могут предоставляться для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 «Порядка размещения сведений доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования» (в ред. Указа Президента РФ от 12.01.2010 N 59):

«На официальных сайтах размещаются и общероссийским средствам массовой информации предоставляются для опубликования следующие сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:

а) перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих лицу, замещающему государственную должность Российской Федерации (федеральному государственному служащему), его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из них;

б) перечень транспортных средств, с указанием вида и марки, принадлежащих на праве собственности лицу, замещающему государственную должность Российской Федерации (федеральному государственному служащему), его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям;

в) декларированный годовой доход лица, замещающего государственную должность Российской Федерации (федерального государственного служащего), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».

Вопрос: на каком сайте размещены и предоставлены для опубликования сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных служащих-работниках Печорского управления Ростехнадзора?

Ответ:

Интересующая Вас информация находится на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Приложение: интернет ссылки на источники информации -

http://www.gosnadzor.ru/corruption/incomes/

 

 

ЭКСПЕРТИЗА ПБ

14.06.11 16:51

Вопрос:

На предприятии (ЗАО «УЭМЗ») в 2008 году была проведена экспертиза промышленной безопасности металлической дымовой трубы котельной. По результатам экспертизы, условием дальнейшей эксплуатации дымовой трубы, является замена части дымовой трубы (ствола).

Заказали у специализированной организации ООО «Стройдвор» проект производства работ по ремонту дымовой трубы.

Просим дать разъяснение о необходимости проведения экспертизы промышленной безопасности проекта производства работ (ППР)

Ответ:

В соответствии с п. 1 статьи 13  Федерального  закона  от  21.07.1997г. № 116-ФЗ  «О  промышленной  безопасности  опасных  производственных  объектов»  (далее-  Федеральный  закон  № 116-ФЗ)  экспертизе  промышленной  безопасности  подлежат:                                 

1. Декларация промышленной  безопасности,  разрабатываемая  в  составе  проектной  документации  на  расширение,  техническое  перевооружение,  консервацию  и  ликвидацию  опасного  производственного  объекта      проектная  документация  на  расширение,  техническое  перевооружение,  консервацию  опасного  производственного  объекта и  иные  документы,  связанные  с  эксплуатацией  опасного  производственного  объекта  (  в  том  числе  проекты  производства  работ  кранами,  так  как  это  документы,  связанные  с  эксплуатацией  опасного  производственного  объекта.)

2. Пунктом  5  статьи  13  Федерального  закона  № 116-ФЗ  определено,  что  порядок  осуществления  экспертизы  промышленной  безопасности  устанавливаются  федеральным  органом  исполнительной  власти  в  области  промышленной  безопасности    настоящее  время-Ростехнадзор).

3. Согласно п. 3.2.1.   Положения  по  проведению  экспертизы  промышленной  безопасности  опасных  производственных  объектов,  на  которых  используются  подъемные  сооружения  (РД 10-528-03),  утвержденного  постановлением  Госгортехнадзора  России  от  04.03.2003  № 5,  зарегистрированным  Министерством  юстиции  Российской  Федерации  28.03.2003,  регистрационный  № 4345,   документация  на  изготовление,  монтаж,  реконструкцию,  ремонт  и  эксплуатацию  подъемных  сооружений,  а  также  проектов  производства  работ  кранами  подлежат  экспертизе  промышленной  безопасности.

 

 

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ

15.04.11 08:44

Вопросы: 1.Может ли быть допущен к работе, работник профессии подконтрольной Ростехнадзору "машинист автокрана 6р.", если удостоверение об обучении от 1979 г.?

2. Обязательно ли подтверждение (повышение) квалификации (с выдачей новых удостоверений) работникам профессий подконтрольных Ростехнадзору?

Ответ:

1. Допуск к работе машиниста автомобильного крана, осуществляется в соответствии с п. 9.4.18 ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов». Крановщик должен пройти проверку знаний в квалификационной комиссии, назначенной владельцем крана, и, в случае удовлетворительных результатов проверки, может быть допущен к стажировке для восстановления необходимых навыков.

2. В соответствии с п.15 РД-03-20-2007 «Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (в ред. Приказа Ростехнадзора от 05.07.2007 № 450), повышение квалификации рабочих направлено на совершенствование их профессиональных знаний, умений, навыков, рост мастерства по имеющимся профессиям. Повышение квалификации проводится в образовательных учреждениях в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности, с выдачей удостоверения.

 

 

ОБСЛЕДОВАНИЕ ЛИФТОВ НА ПРЕДМЕТ СООТВЕТСВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ НОВОГО РЕГЛАМЕНТА

10.03.11 18:15

Вопрос:

С привлечением специализированной организации (ИКЦ Север) в 2011г нами (Печорская ГРЭС) было проведено обследование лифтов на предмет соответсвия требованиям нового регламента и разработана экспертиза лифта на соответствие требованиям «Технического регламента о безопасности лифтов».

Требуется ли направлять это Заключение на утверждение (раасмотрение)в территориальный Ростехнадзор?

Ответ:

Функции по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия лифтов и устройств безопасности лифтов осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Постановление  Правительства  РФ  от  15.05.2010г. № 342).  Заключения результатов оценки соответствия лифта «Техническому регламенту о  безопасности  лифтов» оформленные  органом  по  сертификации  Ростехнадзором  не  рассматриваются.

 

 

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ДЕФЕКТОСКОПИИ БУРОВОГО И НЕФТЕПРОМЫСЛОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ

05.03.11 01:00

Вопрос:

1.Какой нормативный документ регламентирует порядок проведения дефектоскопии бурового и нефтепромыслового оборудования?

2.Действительны ли, для руководства ими, документы:

- «РД 41-01-25-89 Министерства геологии СССР.Инструкция.Неразрушающий контроль бурового инструмента и оборудования при эксплуатации. Организация и порядок проведения»

- «Инструкция по проведению дефектоскопии бурового, нефтепромыслового оборудования и инструмента на предприятиях Министерства нефтяной промышленности 1977г.»?

Ответ:

Перечисленные Вами документы по-прежнему регламентируют порядок проведения дефектоскопии бурового и нефтепромыслового оборудования:

- «РД 41-01-25-89 Министерства геологии СССР. Инструкция. Неразрушающий контроль бурового инструмента и оборудования при эксплуатации. Организация и порядок проведения.

- «Инструкция по проведению дефектоскопии бурового, нефтепромыслового оборудования и инструмента на предприятиях Министерства нефтяной промышленности»,

Т.е. документы продолжают действовать – официально они не отменены.