Вопрос-ответ

3 квартал 2024 года

Вопрос: Заявитель С. обратился по вопросу проведения расследования несчастных случаев на производстве, связанного с получением профессионального заболевания (отравления) на производстве.

Ответ: Управление исх. от 07.08.2024 разъяснило следующее.

В соответствии с п. 4.13 Положения о Печорском управлении Ростехнадзора (далее Управление) от 29.08.2022 № 279 расследование несчастных случаев, связанных с получением острых или хронических профессиональных заболеваний (отравлений) не входит в полномочия Управления.

В соответствии с п. 4. Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, утвержденного приказ Минтруда России от 20.04.2022 N 223н, установлено, что острые или хронические профессиональные заболевания (отравления), в отношении которых имеются основания предполагать, что их возникновение обусловлено воздействием вредных производственных факторов, подлежат расследованию в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. N 967. В тоже время, указанное Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утратило силу с 01.03.2023 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2022 N 1206 «О порядке расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников», п. 1 которого утверждены Правила расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников. В соответствии с Правилами расследования и учета случаев профессиональных заболеваний (далее - Правила от 05.07.2022 N 1206) расследование и учет проводятся в отношении профессионального заболевания (отравления), возникшего у работника в результате однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшего временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть (далее - острое профессиональное заболевание), или в результате длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшего временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть (далее - хроническое профессиональное заболевание), при исполнении им трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем.

Пунктом 4 Правил от 05.07.2022 N 1206 установлено, что при установлении работнику предварительного диагноза - острое профессиональное заболевание медицинская организация обязана в течение суток направить извещение об установлении указанного предварительного диагноза в органы государственного санитарно- эпидемиологического контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией по месту нахождения объекта, где работником выполнялась работа (далее - объект), и работодателю по форме, установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации.

2 квартал 2024 года

Вопрос: Заявитель А. в обращении от 13.06.2024 спрашивает: Нужно ли получение допуска в эксплуатацию тепловой энергоустановки согласно Постановлению Правительства РФ от 30 января 2021 г. № 85 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», так как, увеличивай : я тепловая нагрузка на систему приточно-вытяжной вентиляции в размере - 0,084 Гкал/час к существующей системе теплопотребления на Нежилое помещение?
Ответ: Управление разъяснило следующее. Согласно пунктов 1, 2 статьи 22_1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - ФЗ № 190) разрешение на допуск в эксплуатацию объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки удостоверяет соответствие объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки и условий их эксплуатации обязательным требованиям (далее - разрешение на допуск в эксплуатацию) и выдается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора. Разрешение на допуск в эксплуатацию выдается: в ходе подключения (технологического присоединения) объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки к системе теплоснабжения; в случае ввода в эксплуатацию нового или реконструированного объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки, подключение (технологическое присоединение) которых к системе теплоснабжения не осуществляется.
В соответствие с пунктом 4 статьи 22_1 ФЗ № 190 подача тепловой энергии, теплоносителя на теплопотребляющую установку и выдача тепловой энергии, теплоносителя объектом теплоснабжения осуществляются после получения разрешения на допуск в эксплуатацию, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора.
Обращаем внимание, что под термином «подключение» согласно Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 30.11.2021 года № 2115, понимается совокупность организационных и технических действий, дающих возможность подключаемому объекту после подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения потреблять тепловую энергию из этой системы теплоснабжения, в том числе в связи с увеличением ранее подключенной тепловой нагрузки, обеспечивать передачу тепловой энергии по смежным тепловым сетям или выдавать тепловую энергию, производимую на источнике тепловой энергии, в систему теплоснабжения.
    В соответствии с пунктами 2.4.1., 2.4.2.. 2.4.3. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 02.04.2003 № 4358 новые или реконструированные тепловые энергоустановки принимаются в эксплуатацию в порядке, установленном настоящими Правилами. Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов. Монтаж, реконструкция тепловых энергоустановок выполняются по проекту, утвержденному и согласованному в установленном порядке. Дополнительно сообщаем, что согласно Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808 получение разрешения Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию энергоустановки требуется только для теплопотребляющих установок с тепловой нагрузкой 0,05 Гкал/час и более.
    Принимая во внимание, в случае увеличения тепловой нагрузки на систему приточно-вытяжной вентиляции в размере - 0,084 Гкал/час к существующей системе теплопотребления нежилого помещения в здании по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. 30 лет Октября, д. 9а, пом. 2Н, Вам необходимо получить разрешение на допуск в эксплуатацию теплопотребляющей установки.
    Обращаем внимание, что порядок организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию теплопотребляющих установок, установлен Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 № 85 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

4 квартал 2023 года

Вопрос: Заявитель С. в обращении, зарегистрированном в Печорском управлении Ростехнадзора (далее–Управление) вх. № 250/13885 от 20.12.2023 спрашивает: Требованиями каких нормативных документов необходимо руководствоваться при определении периодичности и объема технического освидетельствования грузоподъемных механизмов с ручным приводом, таких как кран мостовой ручной однобалочный грузоподъемностью 3,2 тонны и Таль ручная передвижная шестерёнчатая (ТРШБп-3,2 - У1,1) грузоподъемностью 3,2 тонны, установленных на ОПО, если, согласно пункта 3 в "Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2020 года № 461, требования данных ФНП не распространяются на ПС с ручным приводом?

Ответ: Управление исх. от 25.12.2023 № 250-7557 разъяснило следующее.
В соответствии с п. 145 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора 26.11.2020 № 461 (далее - ФНП № 461), не подлежат учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра опасных производственных объектов (далее - ОПО), следующие подъемные сооружения (далее-ПС):
а) краны мостового типа и консольные краны грузоподъемностью до 10 i включительно, управляемые с пола посредством кнопочного аппарата, подвешенного на кране, или со стационарного пульта, а также управляемые дистанционно по радиоканалу или иной линии связи, за исключением кранов мостового типа, имеющих кабины управления;
ж) электрические тали грузоподъемностью до Ют включительно, используемые как самостоятельные ПС.
Порядок безопасной эксплуатации ПС, не подлежащих учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО или Госкорпорации «Росатом», устанавливаются в соответствии с требованиями руководств (инструкций) по эксплуатации ПС и утвержденной производственной инструкцией (положением), разработанной в организации, эксплуатирующей эти ПС.
Эксплуатация ПС, не подлежащих учету в Ростехнадзоре, и приспособлений для грузоподъемных операций осуществляется в соответствии с требованиями действующего на территории Российской Федерации технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823 (далее - ТР ТС 010/2011), и требованиями, изложенными в руководствах (инструкциях) по эксплуатации. При этом по вопросам эксплуатации ПС, не подлежащих учету, и приспособлений для грузоподъемных операций применяются требования и ФНП № 461 (пункт 164) в случае если требования по эксплуатации не установлены в руководствах (инструкциях) по эксплуатации (например: требования по монтажу, наладке, обслуживанию, проведению технических освидетельствований, порядку осмотров и т.п.).
Так же согласно ч. 8 ст. 4 ТР ТС 010/2011, руководство (инструкция) по эксплуатации включает:
-    сведения о конструкции, принципе действия, характеристиках (свойствах) машин и/или оборудования;
-    указания по монтажу или сборке, наладке или регулировке, техническому обслуживанию и ремонту машины и (или) оборудования;
-    указания по использованию машины и (или) оборудования и меры по обеспечению безопасности, которые необходимо соблюдать при эксплуатации машины и (или) оборудования, включая ввод в эксплуатацию, применению по назначению, техническое обслуживание, все виды ремонта, периодическое диагностирование, испытания, транспортирование, упаковку, консервацию и условия хранения;
-    назначенные показатели (назначенный срок хранения, назначенный срок- службы и (или) назначенный ресурс) в зависимости от конструктивных особенностей;
-    перечень критических отказов, возможные ошибочные действия
персонала, которые приводят к инциденту или аварии;
-    действия персонала в случае инцидента, критического отказа или аварии;
-    критерии предельных состояний;
-    указания по выводу из эксплуатации и утилизации;
-    сведения о квалификации обслуживающего персонала.
В соответствии п. 11 приложения № 2 ТР ТС 010/2011 для подтверждения работоспособности грузоподъемных машин периодически они должны подвергаться грузовым статическим и динамическим испытаниям с нагрузкой 1,25 паспортной грузоподъемности (статические испытания) и 1,1 паспортной грузоподъемности (динамические испытания). Методика проведения грузовых испытаний должна быть изложена в Руководстве по эксплуатации грузоподъемной машины.

1 кварта 2023 года

Вопрос: Заявитель Я. в обращении спрашивает: Когда должна быть проведена проверка знаний по электробезопасности в территориальном органе Управления Ростехнадзора?
Ответ: Управление разъяснило следующее.
07.01.2023 вступили в силу Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии (далее - ПТЭЭПЭЭ), утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.08.2022 № 811 (зарегистрирован в Министерстве юстиций Российской Федерации 07.10.2022 peг. № 70433), согласно пункта 40 которых присвоение и подтверждение группы по электробезопасности должно осуществляться в соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок потребителей (далее - ПОТЭЭ), утверждёнными приказом Министерства труда Российской Федерации от 15.12.2020 № 903Н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.12.2020 peг. № 61957) и Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации (далее - ПРП), утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 22.09.2020 № 796 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18.01.2021 peг. № 62115).
В соответствии с пунктом 43 ПТЭЭПЭЭ очередная проверка знаний должна проводится в следующие сроки:
-для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров, - не реже одного раза в 12 месяцев;
-для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок, - не реже одного раза в 3 года.
Согласно пункта 45 ПРП Очередная проверка знаний работников (за исключением работников, указанных в абзаце первом пункта 52 ПРП) должна проводиться:
- в отношении диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала, работников из числа административно-технического персонала, непосредственно организующих работы в электроустановках и имеющих право ведения оперативных переговоров и производства переключений в электроустановках, имеющих право контролировать переключения в электроустановках (для объектов по производству электрической энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, - также в отношении работников из числа административно-технического персонала, непосредственно организующих работу тепломеханического оборудования энергоустановок и имеющих право ведения оперативных переговоров и производства переключений в данном оборудовании, имеющих право контролировать переключения в тепломеханическом оборудовании), ответственных за электрохозяйство потребителей электрической энергии и их заместителей, а также работников рабочих профессий в соответствии с перечнем, утвержденным организацией (ее филиалом, представительством), - не реже одного раза в 12 месяцев;
- в отношении иных работников - не реже одного раза в три года.
Согласно пункта 8 Приложения № 4 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности» сроки очередного подтверждения готовности к работе в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения (проверки знаний), наступающие в 2022 году, продлеваются на 3 месяца.
Исходя из вышеизложенного Ваша проверка знаний продлена до 10.03.2023 и должна проводится в соответствии с приведёнными выше нормами правил.
Необходимо так же отметит, что в соответствии с пунктом 51 ПРП, пунктом 45 ПТЭЭПЭЭ и частью 6.1 статьи 28.1 Федерального закона от 26.02.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в комиссии, формируемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора (его территориальным органом), проводится проверка знаний сотрудникам организаций в случае, если штатная численность организации не позволяет осуществлять подтверждение готовности ее работников к работе в сфере электроэнергетики в части проверки знания ими требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и требований охраны труда.

Вопрос: Заявитель М. в обращении спрашивает: Какие документы необходимы для получения допуска в эксплуатации энергопринимающих установок?
Ответ: Управление разъяснило следующее.
Допуск в эксплуатацию осуществляется в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 № 85 (далее - Правила)
В соответствии с пунктом 8 Правил выдача разрешения на допуск производится на основании заявления о проведении осмотра и выдачи разрешения на допуск по форме согласно приложению № 2 к Правилам, поданного юридическим или физическим лицом, владеющим допускаемым объектом на праве собственности или ином законном основании, или иным лицом, которому предоставлено право действовать от имени этого юридического или физического лица.
Согласно пункта 12 Правил заявление о выдаче разрешения на допуск и прилагаемые к нему документы представляются в орган федерального государственного энергетического надзора одним из следующих способов по выбору заявителя:
- на бумажном носителе непосредственно или посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;
- в виде электронного документа (за исключением случаев, когда заявление о выдаче разрешения на допуск и прилагаемые к нему документы представляются в Федеральную службу безопасности Российской Федерации), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (в случае если заявителем является юридическое лицо) или простой электронной подписью (в случае если заявителем является физическое лицо) посредством федеральной государственной информационно^ системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал). При представлении заявления и документов посредством единого портала орган федерального государственного энергетического надзора не вправе требовать от заявителя представления того же заявления и прилагаемых к нему документов на бумажном носителе.
Исходя из текста обращения, Вам необходимо руководствоваться пунктом 15 Правил, в соответствии с которым для энергопринимающей установки к заявлению о выдаче разрешения на допуск прилагаются следующие документы:
а)копии документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего заявителя, а также владение допускаемым объектом на праве собственности или ином законном основании или земельным участком, на котором расположен допускаемый объект (в случае зарегистрированы);
б) копия заключения о соответствии построенного объекта проектной документации (при наличии);
в) копия акта о выполнении технических условий (акта о выполнении этапа технических условий), согласованного и утвержденного в соответствии с Правилами технологического присоединения к электрическим сетям;
г) перечень документов, представление которых осуществляется в ходе осмотра допускаемого объекта:
однолинейные схемы первичных электрических соединений;
инструкции по охране труда для оперативного, оперативно-ремонтного персонала допускаемого объекта;
должностные инструкции оперативного, оперативно-ремонтного персонала по каждому рабочему месту;
договор на эксплуатационное обслуживание, в том числе на оперативно-технологическое управление, с эксплуатирующей организацией - при отсутствии у заявителя собственного эксплуатирующего персонала (на объекте представляются копии 1-го листа и листа с подписями сторон);
список лиц, допущенных к ведению оперативных переговоров и производству переключений в электроустановках;
организационно-распорядительный документ о назначении ответственного за электрохозяйство и его заместителя;
организационно-распорядительные документы, подтверждающие наличие допуска к самостоятельной работе оперативного, оперативно-ремонтного персонала;
список имеющихся в наличии защитных средств в соответствии с правилами охраны труда;
производственные инструкции по эксплуатации электроустановок, в том числе по организации и осуществлению оперативно-технологического управления, в объеме технических решений, соответствующем заявлению о выдаче разрешения на допуск;
журнал (оперативный, распоряжений, релейной защиты и автоматики, вводного инструктажа по охране труда электротехнического персонала, учета и содержания средств защиты, учета работ по нарядам и распоряжениям), журнал (картотека) диспетчерских и оперативных заявок (на объекте представляется на бумажном носителе или в электронном виде);
д) протоколы испытаний и акты опробования систем инженерно- технического обеспечения, электрооборудования, индивидуальных испытаний оборудования и функциональных испытаний отдельных систем, не требующих подключения объекта, оборудования к внешней электрической сети, которые включаются также в перечень документов, предусмотренный подпунктом "г" настоящего пункта, при отсутствии заключения о соответствии построенного объекта проектной документации;
е) копия документа, подтверждающего успешное проведение комплексного опробования в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сфере электроэнергетики (при получении разрешения на допуск в эксплуатацию, в случае если ранее на вводимый объект выдавалось временное разрешение).
Согласно п. 16 Правил к заявлению о выдаче разрешения на допуск в ,их установок физического лица, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, прилагаются документы, указанные в подпункте "а", абзаце втором подпункта "г", подпунктах "д" и "е" пункта 15 Правил.
При этом в соответствии с пунктом 20 Правил документы, включенные в перечни, предусмотренные подпунктами "г" и "д" пункта 13, подпунктами "г" и "д" пункта 15, подпунктами "в" л "г" пункта 17 и подпунктом "г" пункта 19 Правил, к заявлению о выдаче разрешения на допуск не прилагаются. Указанные перечни, прилагаемые к заявлению о выдаче разрешения на допуск, должны содержать реквизиты документов, позволяющие их идентифицировать при проверке в ходе осмотра допускаемого объекта.
Исходя из вышеизложенного, для получения разрешения на допуск в эксплуатацию Вам необходимо заправить в адрес Управления заявление и прилагаемые к нему документы одним из приведенных выше способом в соответствии с Правилами.

4 квартал 2022 года

Вопрос: Заявитель Е. в обращении, зарегистрированном в Печорском управлении Ростехнадзора (далее–Управление) вх. № 250/12561 от 17.11.2022 спрашивает: Возможно ли разработать декларацию промышленной безопасности на несколько объектов 1,2 классов опасности, объединённых одним технологическим процессом?

Ответ: Управление разъяснило следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее -116-ФЗ) разработка декларации промышленной безопасности предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с нею угрозы; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствии аварии и размера ущерба, нанесённого в случае аварии на опасном производственном объекте.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 3 статьи 14 116-ФЗ декларация промышленной безопасности разрабатывается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, а также документации на техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта.

Кроме того в соответствии с пунктом 5 статьи 14 116-ФЗ декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, и декларация промышленной безопасности, разрабатываемая вновь, проходят экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке. Проектная документация на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, содержащая декларацию промышленной безопасности, подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Также в соответствии с приказом Ростехнадзора от 16 октября 2022 г. № 414 утвержден «Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений».

Таким образом, установленными требованиями разработка декларации промышленной безопасности на несколько объектов I, II классов опасности, объединённых одним технологическим, не предусмотрено.

Вопрос: Заявитель Н. в обращении, зарегистрированном в Печорском управлении Ростехнадзора (далее–Управление) вх. № 250/12261 от 10.11.2022 спрашивает: При надземной прокладке трубопровода на свайное основание (если в проекте не указан перечень ОК подлежащих освидетельствованию) на что оформляется (и оформляется ли вообще) тогда Акт освидетельствования ответственных конструкций: 1. На сваи; 2. Оголовки свай; 3. Опоры или делается общий акт на все?

Ответ: Управление разъяснило следующее.

Частью 4 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда), должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно- технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации. До проведения контроля за безопасностью строительных конструкций должен проводиться контроль за выполнением всех работ, которые оказывают влияние на безопасность таких конструкций и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями технических регламентов, должны проводиться испытания таких конструкций. По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с пунктом 5.4 Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно- технического обеспечения (РД-11-02-2006), утверждённых приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128 (зарегистрирован Минюстом России 06.03.2007, № 9050), перечень ответственных конструкций, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной и рабочей документацией.

В случае отсутствия в проектной и рабочей документации рекомендаций по определению ответственных конструкций, подлежащих освидетельствованию, такой перечень, возможно, определить лицом осуществляющим строительство, реконструкцию объекта капитального строительства по согласованию с застройщиком, либо со службами строительного контроля и авторского надзора.

2 квартал 2022 года

Вопрос: Заявитель К. в обращении, зарегистрированном в Печорском управлении Ростехнадзора (далее–Управление) вх. № 250/5353 от 05.04.2021 спрашивает: Какие эксперты должны быть назначены приказом при проведении экспертизы промышленной безопасности следующего оборудования: ГРП шкафного типа (ГСГО-5ПС), участка наружного/внутреннего газопровода котельной, надземного/подземного участка газопровода, если ОПО зарегистрировано как «Площадка станции насосной магистрального нефтепродуктопровода, нефтепровода…» I класса опасности, «Сеть газопотребления…НПС…районного управления III класс опасности, «Сеть газопотребления базы производственного обслуживания III класс опасности, «Участок трубопровода теплосети энергетического хозяйства ПСП… управления магистральных нефтепроводов районного IV класс опасности, «Котельная» III класса опасности.

Ответ: Управление исх. от 26.04.2021 № 250-5192 разъяснило следующее.

Перечень областей аттестации экспертов в области промышленной безопасности утвержден приказом Ростехнадзора от 09.09.2015 № 355
(в редакции от 15.06.2017).

В соответствии с пунктом 17 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, эксперт или группа экспертов, участвующих в проведении экспертизы, определяется руководителем организации, проводящей экспертизу.

Область аттестации эксперта определяется исходя из наименования объекта экспертизы, а также признаков опасности опасного производственного объекта (далее – ОПО), в составе которого осуществляется применение объекта экспертизы.

Для проведения экспертизы промышленной безопасности газового оборудования эксперт должен иметь квалификационное удостоверение в области промышленной безопасности по области аттестации Э11 ТУ, при отсутствии на ОПО иных признаков опасности.

Экспертизу промышленной безопасности газопроводов, входящих в состав опасных производственных объектов (далее – ОПО) газоснабжения, проводит эксперт, имеющий квалификационные удостоверения по областям аттестации Э11 ТУ и Э11 ЗС.

1 квартал 2022 года

Вопрос: Заявитель Р. в обращении, зарегистрированном в Печорском управлении Ростехнадзора (далее–Управление) вх. № 250/654 от 24.01.2022 спрашивает: В с. Айкино, когда планируют отключать отопление в домах в связи с проведением ремонта подающего трубопровода возле дома № 4 «а» по улице Комсомольская? В каких домах на время ремонтных работ подача тепла будет ограничена?

Ответ: Управление исх. от 27.01.2022 № 250-532 разъяснило следующее.

Согласно пункту 1 статьи 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 (далее - Положение), Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей).

Обращаем внимание, что Положением полномочия Ростехнадзора по руководству ремонтными работами на тепловых сетях не установлены.

В соответствие с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросу органа местного самоуправления соответствующих муниципальных районов относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Вопрос: Заявитель Б. в обращении, зарегистрированном в Печорском управлении Ростехнадзора (далее–Управление) вх. № 250/1620 от 15.02.2022 спрашивает: На сайте Печорского управления Ростехнадзора, указано, что проверка знаний в области энергетического надзора в объём информации, необходимой для оформления результатов проверки знаний, включаемой в заявление организации необходимо помимо всего указать

- должность каждого работника и его стаж в этой должности (для персонала, эксплуатирующего тепловые энергоустановки, и персонала организаций - потребителей электроэнергии). Для чего Печорскому управлению необходимо знать стаж проверяемого?

Ответ: Управление исх. от 15.03.2022 № 250-1936 разъяснило следующее.

Проверка знаний в отраслевой комиссии Печорского управления Ростехнадзора по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора (далее - Комиссия) проводится в соответствии с положением об отраслевой комиссии Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора, согласованным с председателем отраслевой комиссии Ростехнадзора и утвержденным руководителем Печорского управления Ростехнадзора (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 10 Положения, Уполномоченное лицо (регистратор) проверяет представленное заявление, удостоверяясь, что оно содержит необходимые сведения для применения Информационной системы «Единый портал тестирования» (далее - ИС «ЕПТ»), Пунктом 12 определено, что Список лиц, подлежащих проверке знаний, формируется в ИС «ЕПТ» внесением сведений, представленных в заявлении о проверке знаний секретарём Комиссии.

В соответствии с пунктом 2.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н, зарегистрированных Минюстом России 12.12.2020, per. № 61957 (далее - Правила) работники, относящиеся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, а также должностные лица, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок, специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, должны пройти проверку знаний требований Правил и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии, и иметь соответствующую группу по электробезопасности, требования к которой предусмотрены приложением № 1 к Правилам, а так же специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки организаций потребителей электроэнергии, должны иметь группу IV по электробезопасности, их производственный стаж (не обязательно в электроустановках) должен быть не менее 3 лет.

На основании вышеизложенного перечень информации, размещённый на сайте Управления, который необходимо указать в заявлении о направлении работника на проверку знаний, в том числе и стаж работы проверяемого лица необходим для надлежащей организации работы Комиссии.

4 квартал 2021 года

Вопрос: Заявитель Ч. в обращении, зарегистрированном в Печорском управлении Ростехнадзора (далее–Управление) вх. № 250/18657 от 10.11.2021 спрашивает: Возможно ли получить данные пройдённой аттестации в электронном виде для предоставления по новому месту работы? Данная услуга платная или нет? Какие документы необходимы?

Ответ: Управление исх. от 03.12.2021 № 250-15075 разъяснило следующее.

Согласно п.81 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности (утвержден приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 №459), не позднее 10 рабочих дней с даты оформления протокола заседания территориальной аттестационной комиссии структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за предоставление государственной услуги, оформляет выписку из протокола заседания территориальной аттестационной комиссии, и вносит сведения об аттестованном лице в реестр лиц, аттестованных территориальной аттестационной комиссией.

Выдача дубликата выписки территориальной аттестационной комиссии, а также предоставление сведений о проведённой аттестации специалиста, Административным регламентом не предусмотрено.

Вопрос: Заявитель А. в обращении, зарегистрированном в Печорском управлении Ростехнадзора (далее–Управление) вх. № 250/17539 от 20.10.2021 спрашивает: Допускается ли включение в комиссию по проверке знаний в области электробезопасности инженера-механика, предварительно присвоив ему соответствующую группу в комиссии организации? Необходимо ли уведомлять Ростехнадзор о создании комиссии на предприятии? Необходимо ли согласовывать программы предэкзаменационной подготовки и программы по проверке знаний с Ростехнадзором?

Ответ: Управление исх. от 11.11.2021 № 250-14190 разъяснило следующее.

Требования, связанные с созданием комиссии по проверке знаний для субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, владеющих на праве собственности или ином законном основании объектами по производству электрической энергии, владеющих на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, для организаций, осуществляющих на основании договоров с субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии эксплуатационное обслуживание, в том числе ремонтное, техническое или оперативное обслуживание, объектов по производству электрической энергии, для потребителей электрической энергии, владеющих на праве собственности или ином законном основании иными электроустановками, функционирующими в составе электроэнергетической системы отражены в «Правилах работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации», утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 22.09.2020 №796, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 18.01.2021 регистрационный № 62115.

Для иных потребителей электрической энергии требования к созданию комиссии по проверке знаний норм и правил электробезопасности отражены в главе 1.4 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации №6 от 13.01.2003, зарегистрированным Министерстве юстиции Российской Федерации за № 4145 от 22.01.2003.

Из требований перечисленных норм, по существу заданных Вами вопросов следует.

1.В соответствии с указанными нормами проверка знаний с присвоением необходимой группы допуска у председателя комиссии и двух других членов комиссии по проверке знаний, ответственного за электрохозяйство, заместителя ответственного за электрохозяйство проводится в комиссиях Ростехнадзора. В случае, если инженер - механик не относится к перечисленным лицам, допускается его включение членом в комиссию по проверке знаний в области электробезопасности, с предварительно присвоенной соответствующей группой в комиссии организации, с целью укомплектования комиссии по проверке знаний до пяти человек;

2.Обязанность об уведомлении Ростехнадзора о создании комиссии в организации в нормах отсутствует;

3.Требование по утверждению программ предэкзаменационной подготовки Ростехнадзором нормами не предусмотрено.

3 квартал 2021 года

Вопрос: Заявитель Б. в обращении, зарегистрированном в Печорском управлении Ростехнадзора (далее–Управление) вх. № 250/13072 от 17.08.2021 спрашивает: Возможно ли подача заявки на аттестацию и оплата госпошлины физическим лицом, без участия организации?

Ответ: Управление исх. от 09.09.2021 № 250-11197 разъяснило следующее.

В соответствии с п.50 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (утверждён приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 №459) государственная услуга оказывается по экстерриториальному принципу в любом территориальном органе Ростехнадзора, предоставляющем государственную услугу, по выбору заявителя.

Территориальная аттестационная комиссия Управления осуществляет свою деятельность в том числе в г.Ухте.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (сбора).

В соответствии со ст. ст. 333.16 и 333.17 Ж РФ государственная пошлина- это сбор, взимаемый с физических лиц и организаций при их обращении в государственные органы за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных гл. 25.3 «Государственная пошлина».

Согласно п. п. 1, 3 ст. 26 НК РФ плательщик сбора (государственной пошлины) может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя. Представительство в налоговых правоотношениях означает совершение представителем действия от имени и за счет собственных средств налогоплательщика, в данном случае плательщика государственной пошлины.

При этом важно, чтобы из представленных платёжных документов можно было чётко установить, что соответствующая сумма уплачена именно этим налогоплательщиком. К платёжному документу должны быть приложены доказательства принадлежности денежных средств организации, то есть что физическое лицо-представитель действует на основании доверенности с подтверждением выдачи ему денежных средств.

В случае, если государственная пошлина будет уплачена от имени ненадлежащего плательщика, то в отношении надлежащего плательщика обязанность по уплате государственной пошлины не будет считаться исполненной.

Вопрос: Заявитель Е. в обращении, зарегистрированном в Печорском управлении Ростехнадзора (далее–Управление) вх. № 250/14722 от 10.09.2021 спрашивает: Какие документы необходимо предоставить для составления акта разграничения для подключения электроэнергии мощностью 30 кВт земельного участка?

Ответ: Управление исх. от 20.09.2021 № 250-11611 разъяснило следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года № 542 «Об изменении и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации по вопросам составления документов о технологическом присоединении к электрическим сетям» отменены акты разграничения балансовой принадлежности сторон (Приложение № 2 к «Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, (далее - правила техприсоединения) и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение № 3 к Правилам техприсоединения). Согласно п. 2 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства, определяются в акте об осуществлении технологического присоединения, который составляется по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям (далее - Акт). Оформление акта осуществляется в конце процедуры технологического присоединения, согласно в п. 7 Правил техприсоединения, после получения разрешения органа государственного энергетического надзора (при необходимости). Порядок выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию со стороны органа государственного энергетического надзора изложен в «Правилах выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 года № 85.

2 квартал 2021 года

Ответ: Управление исх. от 26.04.2021 № 250-5192 разъяснило следующее.

1 квартал 2021 года

19.03.2021

Вопрос: Заявитель П. в обращении, зарегистрированном в Печорском управлении Ростехнадзора (вх. от 17.03.2021 № 250/3905), спрашивает о возможности: прохождения профессиональной переподготовки по Охране труда и промышленной безопасности на базе диплома о среднем специальном образовании (экономика и бухгалтерский учет) и посте получения такого диплома, работать по специальности.

Ответ: Заявителю разъяснено о перенаправлении по подведомственности в соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращения для рассмотрения по существу в Государственную инспекцию труда в Республике Коми и Министерство образования, науки и молодежной
Политики Республики Коми.

04.03.2021

Вопрос: Заявитель П. в обращении, зарегистрированном в Печорском управлении Ростехнадзора (вх. от 03.03.2021 № 250/3078), сообщает следующую информацию: организация, в которой он работает, заключает договор о нижеследующем: заказчик поручает, а исполнитель принимает на обязательства по контролю за сроками выполнения строительных работ подрядными организациями (далее – Услуга). Перечень оказываемых услуг включает: 1. Создание еженедельных планов с подрядчиками. 2. Контроль за их исполнением. 3. Информирование Заказчика о ходе проводимых работ. 4. Выработка мер по повышению эффективности работ подрядными организациями: Заявитель спрашивает, обязательно ли нужны для выполнения вида услуг специалисты в области строительства, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области строительства.

Ответ: В соответствии с частью 5 статьи 55.5-1. Градостроительного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 № 190 – ФЗ), к должностным обязанностям специалистов по организации строительства относятся:
1) организация входного контроля проектной документации объекта капитального строительства, проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства;
2) оперативное планирование, координация, организация и проведение строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, оперативное планирование, координация и организация сноса объекта капитального строительства;
3) приемка законченных видов и отдельных этапов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, элементов, конструкций и частей объектов капитального строительства, сетей инженерно-технического обеспечения, их участков с правом подписи соответствующих документов;
4) подписание следующих документов:
а) акта приемки объекта капитального строительства;
б) документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов;
в) документа, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
г) документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения (при их наличии).
Следовательно, на основании вышеизложенного, если в функции специалистов в области строительства, выполняющих функции строительного контроля от заказчика на основании договора, входит исполнение обязанностей попадающих под действие части 5 статьи 55.5-1. Градостроительного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 № 190 – ФЗ) необходимы специалисты, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области строительства.

01.03.2021

Вопрос: Заявитель П. в обращении, зарегистрированном в Печорском управлении Ростехнадзора (вх. от 26.02.2021 № 250/2815), спрашивает: имеет ли право специалист, не зарегистрированный в Национальном реестре специалистов в области строительства, осуществлять строительный контроль в организации, которая выполняет на основании договора функции строительного контроля от заказчика.

Ответ: В соответствии с частью 4 статьи 55.5-1. Градостроительного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 № 190 – ФЗ) специалисты по организации строительства, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области строительства, привлекаются индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом по трудовому договору в целях организации выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства.
В соответствии с частью 6 статьи 55.5-1. Градостроительного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 № 190 – ФЗ) сведения о физическом лице, указанном в части 1 статьи 55.5-1. Градостроительного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 № 190 – ФЗ), включаются соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций соответственно в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, в национальный реестр специалистов в области строительства на основании заявления такого лица при условии его соответствия следующим минимальным требованиям:
1) наличие высшего образования по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства;
2) наличие стажа работы соответственно в организациях, выполняющих инженерные изыскания, осуществляющих подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства на инженерных должностях не менее чем три года;
3) наличие общего трудового стажа по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства не менее чем десять лет;
4) повышение квалификации специалиста по направлению подготовки в области строительства не реже одного раза в пять лет;
5) наличие разрешения на работу (для иностранных граждан).
Следовательно, на основании вышеизложенного, специалисты в области строительства, выполняющие функции строительного контроля от заказчика на основании договора, не включенные в реестр специалистов в области строительства, не могут выполнять работы по осуществлению строительного контроля на объектах капитального строительства.

20.02.2021

Вопрос: Гражданин Е. в обращении (вх. от 12.02.2021 № 250/1999) просит дать разъяснение по срокам действия протоколов по результатам ранее проведенных аттестаций в области промышленной безопасности по категориям А 1; Б 2.13; Б 2.4; Б 8.23; Б 9.31; Б 9.32, при условии, что протоколы выданы внутренней комиссией предприятия (члены комиссии аттестованы в Ростехнадзоре), в период с 01.09.2019 по 20.10.2019, до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365 и спрашивает, будут ли протоколы действительны в течение пяти лет?

Ответ: Печорское управление Ростехнадзора рассмотрело, поступившее обращение и разъяснило следующее. Организация проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики регулируются Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – ФЗ №116) и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 №1365 «О подготовке и об аттестации по вопросам промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики».

Согласно статьи 14.1 ФЗ №116 работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее – работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации.

Первичная аттестация работников в области промышленной безопасности проводится не позднее одного месяца:

при назначении на соответствующую должность;

при переводе на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;

при заключении трудового договора с другим работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.

Выданные ранее документы об аттестации (протокола) действительны до конца указанного в них срока.

10.02.2021

Вопрос: Гражданин Л. в обращении (вх. от 09.02.2021 № 250/1809) просит дать разъяснение по вопросу технологического присоединения гостиницы коттеджного типа к электрическим сетям с заявленной мощностью 15 кВт.

Ответ: Печорское управление Ростехнадзора (далее – Управление) рассмотрело, поступившее обращение и разъяснило.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 7 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила), в случае технологического присоединения объектов лиц, указанных в пункте 12 Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил, а также в отношении объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения заявителя, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя с учетом положений пунктов 18(1)-18(4) Правил не требуется.

Таким образом, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию не требуется для:

- объектов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, максимальная мощность, которых составляет свыше 150 кВт и менее 670 кВт, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно;

- объектов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, максимальная мощность, которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), технологическое присоединение которых осуществляется по второй или третьей категории надежности;

- объектов заявителей, вводимых в целях временного технологического присоединения, предусмотренного разделом VII Правил;

- объектов физических лиц, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику электроснабжения;

- объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения заявителя.

Учитывая вышеизложенное, физическому лицу требуется получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию в случае, если объект используется физическим лицом для нужд, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (то есть деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг).

Выдача разрешения на допуск производится на основании заявления о проведении осмотра и выдачи разрешения на допуск, поданного юридическим или физическим лицом, владеющим допускаемым объектом на праве собственности или ином законном основании, или иным лицом, которому предоставлено право действовать от имени этого юридического или физического лица, в соответствии с «Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 № 85.

4 квартал 2020 года

06.10.2020

Вопрос: Заявитель Ж. спрашивает, если заведомо планируется проводить только огневые или газоопасные работы на опасном производственном объекте, необходимо ли оформлять еще и ремонтный наряд, ведь в наряде на эти виды работ уже прописываются все необходимые мероприятия для безопасного производства работ, в том числе и по подготовке рабочего места.

Ответ: Печорское управление Ростехнадзора (далее – Управление) рассмотрело, поступившее обращение, зарегистрированное вх. от 11.09.2020 № 250/12372 и разъяснило, что в соответствии с п. 4.2.12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 № 485 (далее – Правила) при проведении огневых и (или) газоопасных работ в ремонтной зоне эксплуатирующей организации следует оформлять наряды-допуски на огневые и (или) газоопасные работы прикладываются к наряду-допуску на проведение ремонтных работ.

При проведении газоопасных и ремонтных работ вне ремонтной зоны необходимо руководствоваться п. 2.2.1 и п. 3.2.1. Правил.

20.10.2020

Вопрос: Заявитель Г. просит разъяснить, необходимо ли получение допуска Ростехнадзора к эксплуатации теплового узла объекта «Магазин, расположенный по ул. Авиационная, д. 27 п. Дальний, г. Ухта».

Ответ: Печорское управление Ростехнадзора (далее – Управление) рассмотрело, поступившее обращение, зарегистрированное вх. от 12.10.2020 № 250/14285 и разъяснило, что в соответствии с требованиями Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 г. № 808 получение разрешения Ростехнадзора требуется только для теплопотребляющих установок с тепловой нагрузкой 0,05 Гкал/ час и более.

С учетом изложенного и принимая во внимание общую тепловую нагрузку, предусмотренную проектом «Реконструкция нежилого здания по ул. Авиационная, д. 27 в г. Ухте под магазин» № 027-016-ОВ, 027-06-ТС от 2017 года, разработанным ООО «ПроектиКонсалтинг», получение разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки от Управления не требуется.

Вопрос-ответ 3 квартал 2020 года

Вопрос: Гражданин К. (в обращении вх. № 250/8837 от 29.06.2020) просит дать развернутое пояснение по пункту 7 Приказа Ростехнадзора от 07.04.2008 № 212 «Об утверждении Порядка по организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок»: подпункта, касающегося технических отчетов о проведенных испытаниях (измерениях), включая отчет о тепловых испытаниях отопительных систем, с определением теплозащитных свойств отражающих конструкций и теплоаккумулирующей способности зданий» и спрашивает следующее: какие обязательные требования предъявляются к данному отчету, форме, содержанию; какая цель данных испытаний и чем следует руководствоваться при проведении таких испытаний?

Ответ: Печорское управление Ростехнадзора по результатам рассмотрения обращения разъяснило, что согласно пункту 7 Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок, утвержденного приказом Ростехнадзора от 07.04.2008 №212, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 28.04.2008 №11597 предусмотрены технические отчеты о проведенных испытаниях (измерениях), включая отчет о тепловых испытаниях отопительных систем с определением теплозащитных свойств ограждающих конструкций и теплоаккумулирующей способности зданий. Указанные отчеты составляются по результату проведения теплового испытания предусмотренного пунктом 9.3.24. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее – Правила), утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 №115, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 02.04.2003 № 4358.

Согласно пункту 9.3.25. Правил в процессе тепловых испытаний выполняется наладка и регулировка системы для: обеспечения в помещениях расчетных температур воздуха; распределения теплоносителя между теплопотребляющим оборудованием в соответствии с расчетными нагрузками; обеспечения надежности и безопасности эксплуатации; определения теплоаккумулирующей способности здания и теплозащитных свойств ограждающей конструкции.

В силу требования пункта 2.6.5. Правил теплотехнические испытания, проводимые на тепловых энергоустановках выполняются организациями, имеющими методики согласованные с Ростехнадзором.

В настоящий момент нормативно правовыми актами не определена форма вышеуказанных отчетов, к основным требованиям относится то, что отчет составляется организацией проводившей испытания с учетом пунктов 9.3.24., 9.3.25. Правил.

Принимая во внимание требования пунктов 2.4.6., 2.4.8. Правил, вышеуказанные испытания необходимо проводить в период действия временного разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки.

Обращено внимание заявителя на то, что в процессе проведения испытаний и составления отчетов необходимо руководствоваться нормативно правовыми и нормативно техническими актами, действующими в области проектирования, монтажа и эксплуатации тепловых энергоустановок.

Вопрос: гражданин З. (в обращении вх. № 250/8400 от 18.06.2020) спрашивает: в связи со сложившейся обстановкой в Республике Коми, Ростехнадзор может дать разрешение на продление сроков действия удостоверения по ГНВН?

Ответ: Печорское управление Ростехнадзора сообщило, что в соответствии с пунктом 97 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 № 101, работники, осуществляющие непосредственное руководство и выполнение работ по бурению, освоению, ремонту и реконструкции скважин, ведению геофизических и прострелочно-взрывных работ на скважинах, раз в 2 года должны дополнительно проходить проверку знаний по курсу «Контроль скважины. Управление скважиной при газонефтеводопроявлении (ГНВП)». Продление сроков действия удостоверений по ГНВП органами Ростехнадзора не предусмотрено законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности.

Вопрос: гражданин Ш. (в обращении вх. № 250/8015 от 11.06.2020) просит разъяснить, можно ли монтировать и эксплуатировать электрооборудование в рудничном нормальном исполнении и общего назначения в соответствии с проектом, утвержденным руководителем шахты в шахтах, опасных по газу и пыли, учитывая следующее.

Согласно пункту 5 Инструкции по применению электрооборудования в рудничном нормальном исполнении и электрооборудования общего назначения в шахтах, опасных по пыли и газу, утвержденной приказом Ростехнадзора от 06.11.2012 № 629 разрешается монтаж и эксплуатация электрооборудования в рудничном нормальном исполнении и общего назначения в соответствии с проектом, утвержденным техническим руководителем шахты в шахтах, опасных по газу и пыли.

В тоже время, согласно пункту 408 Правил безопасности в угольных шахтах следует, что в подземных горных выработках шахт, опасных по пыли и газу, применяют рудничное взрывозащищенное электрооборудование и исполнения РО.

Печорское управление Ростехнадзора обратилось в Управление по надзору в угольной промышленности Ростехнадзора для дачи разъяснения по рассматриваемому вопросу и получена следующая информация.

В соответствии с пунктом 408 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 г. № 550 (зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 г. № 30961) (далее – ПБ в угольных шахтах):

В подземных горных выработках шахт, опасных по газу или ныли, в стволах с исходящей струей воздуха этих шахт и в надшахтных зданиях, примыкающих к этим стволам, а также в стволах со свежей струей воздуха и примыкающих к ним надшахтных зданиях шахт, опасных по внезапным выбросам угля, породы и газа, если не исключено проникновение шахтного воздуха в эти здания, применяют рудничное взрывозащищенное электрооборудование (РВ). Электрооборудование с автономными источниками питания, не отключаемое системой аэрогазовой защитой, должно иметь особо взрывобезопасный уровень взрывозащиты (РО).

В соответствии с пунктом 409 ПБ в угольных шахтах на шахтах, опасных по газу или пыли, в помещениях вентиляционных и калориферных установок допускается применение электрооборудования общего назначения при условии, что в эти помещения не попадают рудничный воздух и угольная пыль. При этом же условии допускается применение электрооборудования общего назначения в электромашинных помещениях подъемных установок, располагаемых на копрах стволов с исходящей струей воздуха, шахт, опасных по газу или пыли. При этом, согласно «Инструкции по применению электрооборудования в рудничном нормальном исполнении и электрооборудования общего назначения в шахтах, опасных по газу и пыли» утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 06.11.2012 № 629 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 29.12.2012, регистрационный № 26464) (далее – Инструкция по применению электрооборудования общего назначения), монтаж и эксплуатация электрооборудования в рудничном нормальном исполнении и общего назначения осуществляются в соответствии с проектом, утвержденным техническим руководителем шахты. Проект содержит: перечень мероприятий, обеспечивающих безопасную эксплуатацию электрооборудования; схему электроснабжения электроустановки; схему проветривания места установки электрооборудования с указанием вентиляционных устройств, обеспечивающих проветривание свежей струей; места установки датчиков контроля метана; перечень электрооборудования с техническими характеристиками.

Таким образом, Управление по надзору в угольной промышленности не усматривает противоречий между ПБ в угольных шахтах и Инструкцией по применению электрооборудования общего назначения, которые упомянуты в обращении гражданина: в ПБ в угольных шахтах указаны места, где на угольных шахтах допускается применение электрооборудования общего назначения, а в Инструкции приведен порядок применения такого оборудования в вышеперечисленных местах.

2 квартал 2020 года

Вопрос: гр-н П. (вх. № 250/7057 от 21.05.2020) обратился в Печорское управление с просьбой принять меры по следующему вопросу.

В пос. Краснозатонском по адресу: ул. Речная, д. 9 находится котельная. 2 раза в год по 3 и 5 суток происходит выброс пара вместе с щелочью, в связи с этим: происходит шум и вибрация, что невозможно находиться в соседних домах: № 4 по ул. Речной и других, рядом расположенных.

Ответ: Печорское управление Ростехнадзора рассмотрело данный вопрос и сообщило 10.06.2020 заявителю о том, что проводится административное расследование по данному факту. Затем дополнительно 26.06.2020 сообщило о его результатах его проведения, в ходе которого установлено, что эксплуатирующей организацией МУП МО ГО «Сыктывкар» смонтировано устройство, снижающее шум от выброса пара. Также при проведении промывки котлов проводится анализ пара на наличие щелочи с фиксацией результатов анализа в журнале. Работы проводятся на основании производственных инструкций паровых котлов, разработанных с учетом руководства по эксплуатации завода-изготовителя.

Вопрос: гр-н А. в обращении (вх. № 250/6651от 12.05.2020) спрашивает:

1. Можно ли проводить работы подготовительного этапа строительства (лесорасчистка, снятие почвенно-растительного слоя, устройство временных зданий и сооружений и т.п.) до получения разрешения на строительство. 2. В случае производства подготовительных работ до получения разрешения на строительство, как данные работы вносятся в раздел 3 общего журнала работ, который выдается после получения разрешения на строительство.

Ответ: Печорское управление Ростехнадзора рассмотрено данное и разъяснило что в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 № 190–ФЗ) выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;

1.1) строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;

4.2) строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;

4.3) строительства, реконструкции посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом;

4.4) строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно;

4.5) размещения антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи;

5) иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 № 190–ФЗ), нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Условие о возможности производства работ подготовительного этапа строительства до получения разрешения на строительство частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 № 190–ФЗ) не предусмотрено.

1. В соответствии с пунктом 8.3. Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (РД-11-05-2007), утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 № 7, раздел 3 «Сведения о выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства» заполняется уполномоченным представителем лица, осуществляющего строительство. В указанный раздел включаются данные о выполнении всех работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства.

01.04.2020

Вопрос: Гр-н Б. в обращении, зарегистрированном 16.03.2020 вх. .№ 250/4050 в Печорском управлении Ростехнадзора спрашивает: Допускается ли к техническому руководству работами на объектах ведения открытых горных работ лицо, имеющее диплом о профессиональной переподготовке по программе «Горное дело» с присвоением квалификации «Горный инженер» на базе высшего технического (не горно-технического) образования? Если допускается, есть ли ограничения по количеству часов обучения, т.к. учебные заведения предлагают разный объем программ в часах.

Ответ: Печорское управление Ростехнадзора разъяснило, что в соответствии с требованиями пункта 29 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила при ведении горных работ и переработки твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2013 № 599 (далее–Правила), к техническому руководству работами на объектах ведения горных работ и переработки полезных ископаемых допускаются лица, имеющие высшее или среднее специальное соответствующее образование.

Допуск к техническому руководству работами на объектах ведения открытых горных работ, лиц, имеющих диплом о профессиональной переподготовке по программе «Горное дело» с присвоением квалификации «Горный инженер» на базе высшего технического ( не горно-технического) образования, Правилами не предусмотрен.

23.03.2020

Вопрос: Гр-н К. в обращении, зарегистрированном 10.03.2020 вх. № 250-3511в Печорском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) спрашивает следующее. Обязательна ли аттестация по промышленной безопасности его как специалиста, деятельность которого связана с безопасной эксплуатацией объекта: блочно-модульной котельной для отопления здания. Для отопления здания используют дизельные водогрейные котлы KITURAMI KSOG-200R, работающие на жидком топливе, мощностью по отоплению 233 кВт каждый, площадь теплообменника 8,5 кв. м., максимальное рабочее давление в контуре отопления 3,5 кгс/кв. см. Являясь потенциально опасным данное оборудование не подлежит учету в органах Ростехнадзора согласно ТРТС 032/2013 Таблица №5 Категория паровых водогрейных котлов и сосудов. Заявитель сообщил, что в соответствии с требованиями «Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются оборудование, работающее под избыточным давлением» он прошел в установленном порядке аттестацию по промышленной безопасности по областям: А.1, Б. 8.21, Б.8.22, Б.8.23, Б.8.26.

Ответ: Печорское управление Ростехнадзора (далее – Управление) рассмотрев обращение гр-на К. сообщило, что в соответствии с п. 2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 (далее – ФНП), оборудование под избыточным давлением – котлы KITURAMI KSOG-200R (далее – ОРПД) не подлежит учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра опасных производственных объектов (далее – ОПО), так как рабочая температура воды ОРПД не превышает 115⁰С.

Ответственность за обеспечение безопасной эксплуатации ОРПД, не подлежащих учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, а также назначение ответственных лиц, обеспечивающих безопасную эксплуатацию таких ОРПД, возлагается на организацию, эксплуатирующую эти ОРПД. Порядок обслуживания и допуск к обслуживанию персонала ОРПД, не подлежащих учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, устанавливаются в соответствии с требованиями руководств (инструкций) по эксплуатации ОРПД.

В соответствии с Положением о Печорском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.06.2016 № 255, в полномочия Управления не входят контрольно-надзорные функции в отношении не подлежащих учету ОРПД.

На основании вышеизложенного аттестация по промышленной безопасности работников, в данном случае специалиста, в Ростехнадзоре не требуется.

12.03.2020

Вопрос: гр-ка С. в обращении, зарегистрированном в Печорском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) 05.03.2020 вх. № 250-3429 спрашивает: Возможно ли пройти в Управлении обучение по электробезопасности и по безопасной эксплуатации тепловых установок.

Ответ: Управление рассмотрело обращение гр-ки С. и сообщило, что согласно главе II Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401, Управление не наделено полномочиями на проведение обучения, в том числе по направлениям Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

26.12.2019

Вопрос: Гр-н Щ. в обращении, зарегистрированном в Печорском управлении Ростехнадзора от 27.11.2019 вх. № 25/196ог сообщает, что организация эксплуатирует опасный производственный объект 3 класса опасности: «Сеть газоснабжения города». В нее входит ГРП, ГРПШ, ГРПБ, большое количество газопроводов высокого среднего давления. В связи с этим спрашивает следующее. Необходимо ли вносить в лицензию место определенного лицензируемого вида деятельности, адреса ГРП, ГРПШ и газопроводов, в частности газопроводов высокого и среднего давления? Эти объекты являются линейными объектами и адреса, как такового, у них нет. Возможно ли, внести в адрес мест осуществления лицензируемого вида деятельности адрес определенного города, без указания наименования улиц?

Ответ: Печорское управление Ростехнадзора на вопрос об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности опасного производственного объекта «Сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая», сообщает, что в соответствии с п. 11 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.11.2016 № 495 опасный производственный объект «Сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая» идентифицируется по границам территории административной единицы (территория населённого пункта, микрорайона, района города).

На основании вышеизложенного, адресом места осуществления лицензируемого вида деятельности опасного производственного объекта «Сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая» является территория административной единицы.

18.09.2019

Вопрос: Гражданин З. в обращении, зарегистрированном в Печорском управлении Ростехнадзора от 20.08.2019 № 25-124ог, спрашивает: Организация собирается покупать кран-манипулятор на базе автомобиля грузоподъемностью 5 тонн. Где можно найти сведения о процедуре его регистрации, как технического устройства и регистрации в качестве опасного производственного объекта.

Ответ: Основным регламентирующим документом в области подъемных сооружений в настоящее время являются Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 (с изменениями, внесенными Приказом Ростехнадзора от 12.04.2016 № 146, далее – ФНП). ФНП устанавливают необходимые требования к: деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее – ОПО), на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (далее – ПС), в том числе к работникам указанных ОПО; безопасности технологических процессов на ОПО, на которых используются подъемные сооружения, в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте (пункт 1 ФНП).

Согласно пункту 145 ФНП, регистрация ОПО, где эксплуатируются ПС, должна выполняться в соответствии с Правилами регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371 (далее – Правила), и Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Пунктом 5 Правил определено, что для регистрации объектов в государственном реестре (далее – Реестр) организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект.

Для регистрации ОПО в Реестре заявитель прилагает к заявлению документы, содержащие сведения, необходимые для формирования и ведения Реестра. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, приведен в пункте 20 «Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденного приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 № 140 (далее – Регламент).

В соответствии с приложением № 2 к Регламенту, при регистрации ОПО заявителем указываются, в том числе:

- наименование входящего в состав ОПО технического устройства;

- марка, модель технического устройства, учетный, заводской (инвентарный) номер;

- характеристики технического устройства, год изготовления и ввода в эксплуатацию.

Согласно пункту 147 ФНП, подъемные сооружения, перечисленные в пункте 3 настоящих ФНП, перед пуском их в работу подлежат учету в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

На основании изложенного следует, что до регистрации ОПО (внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре ОПО), подъемное сооружение должно быть поставлено на учет. Учет ПС осуществляется при представлении заявителем в территориальный орган Ростехнадзора заявления о постановке на учет ПС с указанием сведений о ПС в объеме, не менее требуемого Регламентом (за исключением учетного номера).

Образцы форм (заявления, сведения, характеризующие ОПО) приведены в Приложениях №№ 1-2 Регламента или на сайте территориального органа Ростехнадзора.

20.05.2019

Вопрос: Гражданин К. в обращении, зарегистрированном в Печорском управлении Ростехнадзора от 06.05.2019 № 25/75ог, спрашивает: должна ли быть внесена запись о стажировке в единую книжку взрывника работника, являющегося руководителем взрывных работ (в соответствии с пунктом 95 Приказа Федеральной службы по экологическому утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16.12.2013 № 605 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности» «Правила безопасности при взрывных работах»).

Ответ: В соответствии с пунктом 76 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16.12.2013 № 605 (далее – Правила) лица, имеющие право руководства взрывными работами, допускаются к работе взрывниками без обучения сдачи экзаменов квалификационной комиссии и прохождения стажировки в течение трех месяцев.

В соответствии с пунктом 95 Правил в Единые книжки взрывника должны вноситься записи о стажировках по всем видам работ, связанным с обращенным с обращением с взрывчатыми материалами, до которых допущен работник.

17.05.2019

Вопрос: Гражданка И. в обращении, зарегистрированном в Печорском управлении Ростехнадзора от 25.04.2019 № 25/73ог, в связи с тем, что их учреждение планирует проводить взрывные работы по разрушению льда при ледоходах, спрашивает: требуется ли профессиональная переподготовка сотрудника для руководства взрывными работами, в случае если сотрудник – в перспективе руководитель взрывных работ, занимает должность заместителя начальника Поисково-спасательной службы, имеет высшее образование по направлению Энергомашиностроение, но стажа работ с взрывчатыми материалами не имеет. Заявитель ссылается на требования приказа Ростехнадзора от 16.12.2013 № 605 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работа»: пункт 61 раздел II, согласно которому «Осуществлять руководство взрывными работами по своей специальности без дополнительного обучения вправе лица, окончившие высшие учебные заведения по следующим направлениям подготовки, в том числе: Энергетическое машиностроение..

Ответ: В соответствии с пунктом 61 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при взрывных работах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16.12.2013 № 605 (далее – Правила), лица, окончившие высшие учебные заведения по направлению подготовки «Энергетическое машиностроение» могут осуществлять руководство взрывными работами без дополнительного обучения по своей специальности, только в отрасли энергетического машиностроения.

В соответствии с пунктом 62 Правил, в остальных случаях лицам, имеющим высшее или среднее горно-техническое образование, специальное профильное образование, связанное с обращением взрывчатых веществ, право руководства взрывными работами предоставляется после дополнительного обучения по программе, согласованной с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, и сдавшим экзамен.

14.05.2019

Вопрос: Гражданин В. в обращении, зарегистрированном в Печорском управлении Ростехнадзора от 18.04.2019 № 25/68ог, спрашивает: какие необходимы разрешения (лицензии, свидетельства СРО) удостоверения (повышение квалификации) рабочих для производства работ по модернизации козлового крана): грузоподъемность 12 тонн, пролет 32 метра, высота подъема 10 метров). Требуется заменить шкаф управления, электрооборудование и кабельную продукцию, проводку роторной цепи электродвигателей, электродвигатели подъема, произвести подключение и маркировку цепей электродвигателей.

Ответ: Требования промышленной безопасности к организациям и работникам, осуществляющим монтаж, наладку, ремонт, реконструкцию или модернизацию подъемных сооружений (далее – ПС) в процессе эксплуатации опасного производственного объекта (далее – ОПО), определяются в пунктах 11-22 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533, зарегистрированных Минюстом РФ 31.12.2013, рег. № 30992 (далее – ФНП).

В соответствии с пунктом 11 ФНП, деятельность по монтажу (демонтажу), наладке, ремонту, реконструкции или модернизации ПС в процессе эксплуатации ОПО осуществляют специализированные организации, имеющие статус юридического лица и организационную форму, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации, а также индивидуальные предприниматели (далее – специализированные организации). Конкретный перечень требований данного раздела ФНП к специализированной организации определяется номенклатурой ПС и технологическими процессами, заявленными специализированной организацией для своей последующей деятельности.

Действующим законодательством получение от Ростехнадзора каких-либо специальных разрешений на право осуществления работ по ремонту (модернизации) ПС не требуется. Если уставом организации не установлены ограничения по осуществлению деятельности, связанной с выполнением указанного вида работ, и она соответствует требованиям пунктов 11-22 ФНП, то такая организация вправе осуществлять работы по ремонту (модернизации) ПС.

Согласно части 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (редакция, действующая с 01.01.2019) работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с требованиями подпунктов «б», «к», «н» пункта 20 ФНП работники (специалисты, имеющие высшее или среднее специальное образование, и персонал – лица рабочих профессий) основных служб организации, непосредственно занятые на выполнении работ по монтажу (демонтажу), наладке либо ремонту, реконструкции или модернизации в процессе эксплуатации, должны отвечать следующим требованиям:

- пройти проверку знаний и иметь документ, подтверждающий квалификацию (удостоверение);

- быть аттестованными в установленном порядке (только специалисты) на знание требований настоящих ФНП, касающихся заявленных видов работ на ПС.

Организация работы по подготовке и аттестации специалистов, организации и проведении обучения и проверки знаний по безопасности рабочих производятся согласно «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (РД 03-19-2007), «Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (РД 03-20-2007), утвержденных приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37.

В соответствии с пунктом 2.4 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее – ПОТЭЭ) работники, относящиеся к электротехническому и электротехнологическому персоналу должны пройти проверку знаний требований ПОТЭЭ и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии, и иметь соответствующую группу по электробезопасности, требования к которой предусмотрены приложением № 1 к ПОТЭЭ.

В случае привлечения к ремонтным работам персонала сторонних организаций, в соответствии с пунктом 46.2 ПОТЭЭ командируемый персонал должен иметь удостоверения установленной формы о проверке знаний правил работы в электроустановках с отметкой о группе по электробезопасности, присвоенной в установленном, действующими нормами порядке.

На основании вышеизложенного, а также учитывая, что работы по ремонту (модернизации) подъемно-транспортных машин и механизмов не относятся к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, следует, что для выполнения указанных работ членство индивидуального предпринимателя или юридического лица, их выполняющего, в саморегулируемой организации в области строительства не является обязательным.

Таким образом, с учетом требований пункта 220 ФНП, лица, имеющие уровень квалификации, соответствующий профессии «стропальщик» (персонал основных рабочих профессий), могут быть допущены к управлению упомянутыми в Вашем обращении кранами с пола, при условии соблюдения требований пункта 154 ФНП, без иного дополнительного профессионального образования.

При этом, в соответствии подпунктом «б» пункта 150 ФНП, эксплуатирующая организация обязана обеспечить установленный порядок допуска к самостоятельной работе персонала (обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний) с выдачей соответствующих удостоверений, в которых указываются тип ПС, а также виды работ и оборудования, к работам на которых они допущены.

Дополнительно разъяснено, что требования, учитываемые при организации и проведении обучения и проверки знаний по безопасности рабочих основных профессий организаций (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности этих организаций), осуществляющих строительство, эксплуатацию, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта изложены в Положении об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 03-20-2007), утвержденном приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации от 22.03.2007, регистрационный № 9133).

26.04.2019

Вопрос: гр-н К. в обращении, зарегистрированном в Печорском управлении Ростехнадзора 09.04.2019 №25/62ог спрашивает о том, какую первоначальную группу ему разрешено присвоить, если с даты проведения последней проверки знаний норм и правил, прошло 1,5 года. Сообщил, что ранее работал на предприятии – потребителе электроэнергии с пятой группой административно-технического персонала, а затем перешел в организацию генерирующую электроэнергию, в качестве оперативного персонала.

Ответ: В соответствии с пунктом 8.5 «Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации 19.02.2000 № 49, зарегистрированных в Минюсте России 16.03.2000 № 2150 (далее – ПРП), первичная проверка знаний проводится в отношении работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием энергоустановок или при перерыве в проверке знаний более 3 лет. Заявителю разъяснено, что поскольку в его случае, перерыв в проверке знаний составляет менее трех лет, допускается провести внеочередную проверку знаний (руководствуясь пунктом 8.6 ПРП – при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний норм и правил), с подтверждением действующей группы по электробезопасности, если его должность подразумевает наличие данной пятой группы. Необходимо учесть требования пункта 6.3 ПРП: подготовка персонала по новой должности проводится по планам и программам, утвержденным руководителем организации. В зависимости от категории персонала в программах обучения должны учитываться требования, изложенные в разделе 4 ПРП, а также органов государственного надзора.

27.02.2019

Вопрос: Гр-н Б. в обращении, зарегистрированном в Управлении 18.02.2019 № 25/31ог, спрашивает о том, какую документацию необходимо получить для проведения капитального ремонта нефтепровода (ОПО III класса опасности), достаточно ли рабочих чертежей? Нужны ли какие-либо экспертизы. Заявитель ссылается на статью 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 ФЗ-116, согласно которой при осуществлении капитального ремонта проведение экспертизы промышленной безопасности не требуется.

Ответ: По результатам рассмотрения обращения сообщаем следующее.

Капитальный ремонт – это наибольший по объему и содержанию плановый ремонт, который проводится при достижении предельных величин износа в линейных сооружениях и связан с полной разборкой, восстановлением или заменой изношенных или неисправных составных частей сооружений.

К капитальному ремонту линейной части трубопроводов относятся:

- все работы, выполняемые при текущем ремонте;

- вскрытие траншей, подземных трубопроводов, осмотр и частичная замена изоляции;

- ремонт или замена дефектных участков трубопровода и запорной арматуры, их переиспытание и электрификация арматуры;

-замена фланцевых соединений, кронштейнов, опор и хомутов с последующим креплением трубопроводов к ним;

-просвечивание сварных швов;

-продувка или промывка, испытание трубопроводов на прочность и плотность;

-окраска надземных трубопроводов;

-ремонт колодцев и ограждений;

-берегоукрепительные и дноукрепительные работы на переходах трубопроводов через водные преграды;

-сооружение защитных кожухов на пересечениях с железными и шоссейными дорогами;

-ремонт и сооружение новых защитных противопожарных сооружений.

Ответственными за выбор схемы трубопровода, правильность его конструкций, расчета на прочность и выбора материала, качество изготовления, монтажа и ремонта, а также за соответствие трубопровода требованиям правил, стандартов и другой нормативно-технической документации (НТД), рекомендуется устанавливать разработчика проектной документации на трубопровод, организации или предприятия, выполнившие или выполняющие соответствующие работы.

Организацией, осуществляющей эксплуатацию трубопровода (владельцем трубопровода), рекомендуется в целях обеспечения промышленной безопасности организовывать и обеспечивать правильную и безопасную эксплуатацию трубопровода, контроль за его работой, своевременность и качество проведения ревизии и ремонта в соответствии с НТД, а также рекомендуется согласовывать с авторами проектной документации любые изменения, вносимые в объект и проектную документацию.

Все изменения в проектной документации, возникающие в процессе изготовления, монтажа, реконструкции и ремонта трубопровода, в том числе замена материалов, деталей и изменение категории трубопроводов, рекомендуется согласовывать с разработчиком проектной документации или организацией, имеющей право на проведение указанной работы.

Согласно пунктам 7, 14, 29 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасной эксплуатации внутрипромысловых трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2017 № 515 установлено следующее:

Разработка технологического процесса транспортирования сред (далее - технологический процесс), применение технологического оборудования, выбор типа запорной арматуры и мест ее установки, средств контроля и противоаварийной защиты должны быть обоснованы с учетом результатов анализа риска в проектной документации или документации на техническое перевооружение, капитальный ремонт и консервацию (далее–документация), разработанной в порядке, установленном статьей Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), с учетом законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Проектной документацией (документацией) в технологических процессах и при выборе технических устройств объектов следует учитывать все виды нагрузок и воздействий, возникающих на этапах строительства, эксплуатации, реконструкции, при техническом перевооружении, капитальном ремонте, консервации, ликвидации, а также неблагоприятные варианты их сочетания, которые влияют на надежность и безопасность. С учетом указанных факторов в проектной документации следует указывать нормативный срок службы трубопровода.

Проектной документацией (документацией) на трубопровод должны быть предусмотрены безопасное обслуживание и ремонт его.

Как правило, проектная документация (документация) состоит из пояснительной записки, рабочих чертежей, сметной документации.

Согласно требованиям статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ установлено следующее:

-капитальный ремонт осуществляется на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности;

-не допускаются отклонения от проектной документации опасного производственного объекта в процессе его капитального ремонта;

-не допускаются отступления от документации на капитальный ремонт опасного производственного объекта в процессе его технического перевооружения, консервации и ликвидации;

- организации, разработавшие соответствующую документацию, осуществляют авторский надзор, в том числе в процессе капитального ремонта опасного производственного объекта.

Согласно требованиям статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ проведение экспертизы промышленной безопасности проектной документации (документации) на капитальный ремонт опасного производственного объекта, не предусмотрена.

11.02.2019

Вопрос: Гр-ка М. обратилась в Печорское управление Ростехнадзора с обращением (зарегистрировано 31.01.2019 № 25/23ог) по вопросу направить ей форму заявления о возврате денег, т.к. она не нашла на ее на официальном сайте Управления.

Ответ: Заявителю разъяснено, что заявление о возврате излишне уплаченного административного штрафа или государственной пошлины оформляется в произвольной форме. Форма заявления приведена Управлением в направленном ей ответе.

25.01.2019

Вопрос: Заявитель гр-н П., представляющий интересы ТСЖ «Дорожник-2», оказывающего коммунальные услуги гражданам в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Сыктывкар, Октябрьский пр-т, д. 377, обращается с вопросом о предоставлении ему копии разрешения государственного энергетического надзора на ввод в эксплуатацию и на допуск в эксплуатацию энергоустановки, поскольку данное разрешение не сохранилось. Дом построен в 2002 году, его владельцем являлся КГУПФСП «Комиавтодор» (обращение зарегистрировано в Управлении 14.01.2015 за № 25/5-ог).

Ответ: Печорское управление Ростехнадзора сообщило следующее. Акты осмотров тепловых энергоустановок и тепловых сетей, а также разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановок хранятся не более 5 лет, поэтому у Управления отсутствует возможность в предоставлении запрашиваемых копий документов.
Заявителю разъяснено также, что согласно пункту 2.1 Методических указаний по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок, утвержденных заместителем министра энергетики Российской Федерации 03.04.2002 установлено, что допуск в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок осуществляется в случаях, когда в результате проведения работ с заменой основного оборудования, по заранее выполненному проекту, изменяются основные технические характеристики (мощность, производительность, класс напряжения), схемы соединений.

07.12.2018

Вопрос: Заявитель К. в зарегистрированном в Печорском управлении Ростехнадзора от 28.11.2018 № 25/206-ог обращении спрашивает, если согласно паспорту нормативный срок безопасной эксплуатации парового котла установлен 10 лет: котел изготовлен в 2008 году (конкретная дата не указана) означает ли это, что до 31.12.2018 данный котел может эксплуатироваться без проведения экспертизы промышленной безопасности. До какой даты необходимо провести экспертизу промышленной безопасности.

Ответ: Заявителю разъяснено на поставленный в обращении вопрос о том, что в соответствии с пунктом 4 раздела II» Обеспечение безопасности оборудования при разработке (проектировании) производстве (изготовлении) Технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением (ТР ТС 032/2013), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 02.07.2013 №41 «срок службы расчетный» – срок службы в календарных годах, установленный при проектировании и исчисляемый со дня ввода в эксплуатацию оборудования, «ввод в эксплуатацию» документально оформленное событие, фиксирующее готовность оборудования к применению (использованию).

Таким образом, нормативный срок безопасной эксплуатации исчисляется с момента ввода в эксплуатацию оборудования под давлением.

07.12.2018

Вопрос: Заявитель К. вобращении, зарегистрированном в Печорском управлении Ростехнадзора от 28.11.2018 № 25/205-ог спрашивает, в каком территориальном управлении Ростехнадзора должны проходить аттестацию руководители и специалисты организации, зарегистрированной в г. Москва, если ее деятельность осуществляется на территории трех субъектов Российской Федерации, в одном из которых расположен офис организации.

Ответ: В соответствии с «Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утв. приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37, в территориальных аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проходят аттестацию руководители и члены аттестационных комиссий, численность работников которых менее 5000 человек.

Аттестация вышеуказанных специалистов может проводиться в территориальных комиссиях, как по месту нахождения юридического лица, так и по месту осуществления деятельности организации.

Следует учесть, что оплата государственной пошлины за проведение аттестации должна быть произведена по реквизитам территориального управления, в которое направляется заявление на аттестацию.

23.10.2018

Вопрос:

Заявитель Ш. в направленном в Печорское управление Ростехнадзора, зарегистрированном в Управлении от 08.10.2018 № 25/175-ог обращении спрашивает, возможно ли узнать сведения о собственнике башенного крана, обнаруженного при освобождении строительной площадки от техники. Заявитель просит разъяснить порядок действий для получения данной информации, в случае невозможности представления сведений о собственнике.

Ответ:

Заявителю разъяснено на поставленный в обращении вопрос, что для получения информации необходимо указать наименование, тип, марку, модель (при наличии), регистрационный или учетный номер, заводской номер (в случае наличия) крана.

10.09.2018

Вопрос:

Требуется ли при получении разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки предъявлять акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон, предусмотренного Порядком организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 07.04.2008 № 212?

Ответ:

В связи с внесением изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила), требования об оформлении акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон утратили силу.

Следует отметить, что установление границ балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимашщих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон предусмотрено в форме акта об осуществлении технологического присоединения (приложение № 1 к Правилам), который оформляется после выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановок.

Таким образом, для получения разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановок не требуется предоставление акта об осуществлении технологического присоединения, а также акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно пункту 88 Правил выполнение заявителем технических условий подтверждается актом о выполнении технических условий. В этой связи, для принятия решения о выдаче разрешения на допуск в энергоустановки, у заявителя может быть запрошен акт технических условий.

09.07.2018

Вопрос:

Заявитель просит разъяснить вопрос о том, какие правила, и какой пункт правил указывает о правильности проведений испытаний на «герметичность» сосуда, работающего под давлением, после внутреннего осмотра? Какой формы должен быть «акт испытаний на герметичность», какими правилами необходимо руководствоваться в данном случае?

Ответ: Печорское управление Ростехнадзора (далее – Управление) рассмотрело вопрос, поставленный заявителем в обращении, поступившем на официальный сайт Управления 20.06.2018 № 1141, зарегистрированном 21.06.2018 № 25/118-ог и разъяснило, что требования к проведению испытаний на «герметичность» сосудов, работающих под избыточным давлением, указываются в руководстве по эксплуатации данного сосуда, выданного заводом изготовителем. При отсутствии данных требований в руководстве по эксплуатации, необходимо руководствоваться требованиями Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 года № 116.

18.06.2018

Вопрос:

Заявитель обратился по вопросу о предоставлении ему копии свидетельства о регистрации опасных производственных объектов, эксплуатируемых АО «Монди СЛПК».

Ответ:

Печорское управление Ростехнадзора рассмотрело данное обращение, зарегистрированное в Управлении 04.06.2018 № 25/105-ог и разъяснило следующее.

В соответствии с п. 30 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (далее – ОПО) к ведению реестра ОПО (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.11.2016 № 495) регистрирующий орган представляет информацию о зарегистрированном в ведомственном разделе государственного реестра ОПО и эксплуатирующих организациях в форме выписки только заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в установленном порядке и объеме.

В соответствии с требованиями ч. 1. ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее – Закон №149-ФЗ), установлено, что запрашиваемая информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правоотношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку.

Согласно ч. 3 ст. 8 Закона №149-ФЗ организация имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления информации, непосредственно касающейся прав и обязанностей этой организации, а также информации, необходимой в связи с взаимодействием с указанными органами при осуществлении этой организацией своей уставной деятельности.

В соответствии с требованиями п. 1 ч.4 ст. 6 Закона №149-ФЗ, обладатель информации не вправе предоставлять информацию, если это будет затрагивать права и законные интересы иных лиц.

В связи с изложенным, Управление не вправе предоставить копии свидетельства о регистрации опасных производственных объектов (далее – ОПО) в государственном реестре ОПО, сведений, характеризующих ОПО и лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов классов опасности юридического лица АО «Монди СЛПК»

07.05.2018

Вопрос: В целях правильного применения и толкования нормативно- правовой документации в области промышленной безопасности заявитель просит разъяснить вопрос о том, имеют ли юридически обязательный к исполнению характер нормативно-правовые документы (ПБ-00; РД-00) и др., не вошедшие, в утвержденные перечни правовых актов, содержащие обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления видов контроля (надзора), отнесенных к компетенции Ростехнадзора, согласно приказу от 17.10.2016 № 421.

Ответ: Печорское управление Ростехнадзора (далее – Управление) рассмотрело, поступившее от заявителя на сайт Управления 25.04.2018 № 1122, зарегистрированное вх. от 26.04.2018 № 25/80-ог обращение о разъяснении вопроса, в части, касающейся правильного применения и толкования нормативно-правовых документов в области промышленной безопасности и разъяснило.

Приказом Ростехнадзора от 17.10.2017 № 421 «Об утверждении перечней правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления видов государственного контроля (надзора), отнесенных к компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» в целях реализации плана мероприятий («дорожной карты») по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016–2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.04.2016 г. № 559-р, а также в соответствии с Методическими рекомендациями по составлению перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида надзора, одобренными протоколом заседания подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 18.08.2016 г. № 6 утверждены прилагаемые Перечни, в том числе: Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности (приложение № 1).

Данным приказом утвержден порядок ведения Перечней правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления видов государственного контроля (надзора) отнесенных к компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (приложение № 9), (далее – Порядок).

Согласно вышеуказанному Порядку ведение Перечней актов, в том числе включает в себя: проведение мониторинга и обобщение практики фактического применения Перечней актов структурными подразделениями центрального аппарата Ростехнадзора и территориальными органами при планировании и проведении мероприятий по контролю; обеспечение размещения на официальном сайте Ростехнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сайт) Перечня актов и поддержание его в актуальном состоянии, а также обеспечение размещения на официальном сайте информационных материалов и разъяснений, связанных с Перечнем актов.

Пунктом 8 раздела II Порядка установлено следующее: в случае, если при фактическом применении Перечней актов территориальными органами Ростехнадзора при проведении мероприятий по контролю выявилась необходимость внесения изменений в Перечень актов, нормативных документов (их отдельных частей), территориальными органами Ростехнадзора готовятся соответствующие предложения по изменению Перечней актов, которые представляются в структурное подразделение центрального аппарата Ростехнадзора, осуществляющее соответствующий вид государственного контроля (надзора) Ростехнадзора

Пунктом 13 раздела III Порядка установлено: в случае внесения изменений в Перечень актов, на сайте размещается актуализированная версия Перечня актов.

05.03.2018

Вопрос: Как можно получить выписку из журнала учета проверок знаний правил работы в электроустановках в отношении работников предприятия, прошедших в июне 2017 года обучение и аттестацию по электробезопасности?

Ответ: Печорское управление Ростехнадзора рассмотрело обращение от 01.03.2018 № 25/33-ог и разъясняет, что для получения выписки из журнала проверку знаний работы в электроустановках, лицу, успешно прошедшему проверку знаний необходимо обратиться в Печорское управление Ростехнадзора с заявлением «О предоставлении выписки из журнала учета проверки знаний». В заявлении необходимо указать дату проверки знаний, контактные данные для связи и уточнения дополнительной информации.

22.02.2018

Вопрос: В соответствии с п. 3, п. 11 «Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственном реестре опасных производственных объектов» утв. приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 495 п. 4.1 приложения № 1 к вышеуказанному приказу, опасные производственные объекты бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата регистрирует организация, имеющая право собственности, то есть эксплуатирующая организация.

Ввиду того, что участки ведения буровых работ не являются собственностью компании, оказывающей сервисные услуги по строительству (бурению) скважин, имеющих в своем составе опасные производственные объекты только буровое, возможно ли, объединение всех опасных производственных объектов ведения буровых работ, которые ранее были зарегистрированы буровой компанией оборудование

Ответ: Печорское управление Ростехнадзора рассмотрело обращение от 01.02.2018 № 25/25-ог и разъясняет, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон №116-ФЗ) опасными производственными объектами являются предприятия или их цеха, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Закону №116-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (далее – Правила), утв. приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 №101 опасными производственными объектами нефтегазодобывающих производств являются объекты бурения и добычи, расположенные в границах горного отвода (участка недр) или земельного отвода.

С 01.01.2018 вступил в силу в полном объеме приказ Ростехнадзора от 25.11.2016 №495 «Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» (далее – Требования).

Пунктом 11 Требований, установлено, что приведение в соответствие наименований зарегистрированных опасных производственных объектов до вступления в силу настоящих Требований осуществляется при первом внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов.

По результатам идентификации эксплуатирующая организация присваивает опасному производственному объекту наименование (именной код объекта) в соответствии с приложением № 1 к Требованиям с учетом особенностей идентификации, установленных Требованиями.

В соответствие с Требованиями отнесение объектов к опасным производственным объектам осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации (п. 6).

На основании данных, полученных в ходе идентификации объекта, а также проведенного анализа, указанного в пункте 8 Требований, эксплуатирующая организация обобщает сведения, характеризующие опасный производственный объект (п. 9).

Таким образом, из анализа приведенных норм следует, что при регистрации опасных производственных объектов (объекты бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата) должны быть идентифицированы по признаку ведения горных работ, выброса продукции с содержанием сернистого водорода, использования взрывчатых материалов, образования опасных веществ, использования оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии), воды при температуре нагрева более 115°С, иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа, стационарных грузоподъемных механизмов, расположенных на лицензионном участке в границах горного отвода.

19.01.2018

Вопрос: Как необходимо практически исполнять соединения электрических проводов до 1000 В различного сечения (1,5 – 10мм2)?

Ответ: Печорское управление рассмотрело обращение от 12.01.2018 № 25/3-ог и разъяснило, что соединение электропроводов следует выполнять в соответствии с ГОСТ 10434-82 «Соединения контактные электрические». Решения по способам (вариантам) соединения для жил электропроводов, кабелей могут быть отражены в проектной документации.

19.01.2018

Вопрос: Какая периодичность проверки знаний должна быть у электротехнического персонала (электрогазосварщик, слесарь по ремонту технологических установок, водитель, крановщик, тракторист, трубопроводчик линейный и др.) со 2 и 3 группой по электробезопасности?

Ответ: Печорское управление Ростехнадзора рассмотрело обращение от 17.01.2018 № 25/10-ог и сообщает следующее. В соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 года за № 6, зарегистрированы в Минюсте РФ 22.01.2003 года за № 4145, далее–ПТЭЭП) установлено:

1. Согласно п. 1.4.3 ПТЭЭП электротехнологический персонал в своих правах и обязанностях приравнивается к электротехническому персоналу;

2. Согласно п. 1.4.20 ПТЭЭП 1 раз в 3 года очередная проверка знаний проводится у специалистов по охране труда и административно-технического персонала непосредственно не организующего и не проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров.

Перечисленный в обращении электротехнологический персонал не относится к административно-техническому персоналу, который проходит проверку знаний 1 раз в 3 года согласно п.1.4.20., т.е. перечисленный персонал относится к электротехнологическому, который проходит проверку знаний 1 раз в год.

30.10.2017

Вопрос: Возможна ли работа многофункциональным погрузчиком Manito 2540, который стоит на учете в Госгортехнадзоре, с использованием дополнительного оборудования погрузчика (люльки), при наличии всех полагающихся удостоверений у оператора, без постановки на учет данной техники в Ростехнадзоре?

Ответ: Печорское управление Ростехнадзора (далее – Управление), рассмотрело обращение от 19.10.2017 вх. № 25/133ог, сообщает, что согласно требованиям пункта 3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (утв. приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533), требования Федеральных норм и правил (далее – Правила) распространяются на обеспечение промышленной безопасности опасных производственных объектах (далее–ОПО), на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (далее–подъемные сооружения).

В соответствии с пунктом 147 Правил подъемные сооружения (далее - ПС), перечисленные в пункте 3 Правил, за исключением ПС, перечисленных в пункте 148 Правил, перед пуском их в работу подлежат учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра опасных производственных объектов (Ростехнадзор).

Согласно требованиям пунктов 147 и 148 телескопический погрузчик не подлежит учету в Ростехнадзоре, однако при установке на него дополнительного оборудования (люльки), используемого совместно с ПС, телескопический погрузчик становится подъемником, предназначенным для перемещения людей, людей и груза (подъемники с рабочими платформами) и в этом случае согласно требованию пункта 147 Правил, подъемник подлежит учету в Ростехнадзоре.

Дополнительно сообщаем, что в случаях, указанных в пункте 239 Правил, подъем и транспортировка людей с применением ПС, в паспорте которых отсутствует разрешение на транспортировку людей, разрешены, в следующих случаях:
а) при монтаже, строительстве и возведении уникальных объектов, когда иные способы доставки рабочих в зону выполнения работ не могут быть применены;
б) при монтаже и обслуживании отдельно стоящих буровых и иных установок нефтегазодобычи;
в) на предприятиях и доках, выполняющих работы по возведению и ремонту корпусов судов;
г) на нефтяных и газовых платформах, установленных в открытом море, для смены персонала при вахтовом методе обслуживания платформ;
д) при перемещении персонала для крепления и раскрепления контейнеров и грузов;
е) при проведении диагностирования и ремонта металлоконструкций ПС, когда применение других средств подмащивания невозможно;
ж) при аварийной транспортировке людей, которые не в состоянии передвигаться.

Проект производства работ на подъем и транспортировку людей с применением ПС должен быть разработан с обязательным условием выполнения требований промышленной безопасности, изложенных в Правилах, и согласован с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (г. Москва), кроме случаев аварийной транспортировки людей.

Согласно вышеперечисленным требованиям телескопический погрузчик с люлькой подлежит учету в Ростехнадзоре.

Подъем и транспортировка людей с применением ПС, в паспорте которых отсутствует разрешение на транспортировку людей, должны производиться по разработанному проекту производства работ.

02.10.2017

Вопрос: О порядке и форме подаче заявления, перечне документов необходимых для сдачи экзаменов, с целью эксплуатации электроустановок напряжением до 1000В и тепловых энергоустановок.

Ответ: Печорское управление Ростехнадзора (далее-Управление), рассмотрев обращение заявителя по вопросу подачи заявки на проверку знаний норм и правил в области энергетического надзора, сообщает следующее.
Согласно п. 11 Положения об отраслевой комиссии Управления по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора (далее - Положение), основанием для организации проведения проверки знаний норм и правил является представление в Управление заявления с приложением копий следующих документов:
1) об образовании проверяемых лиц;
2) подтверждающих группы по электробезопасности (при наличии);
3) должностной инструкции;
4) требований к объему проверки знаний норм и правил определенные руководителем организации.
После проверки наличия и комплектности предоставленных документов, будет составлен и оформлен список лиц, подлежащих проверке знаний. Согласно п. 20 Положения максимальный срок подготовки графика составляет 10 рабочих дней с момента регистрации заявления. Информация о графике проведения проверки знаний норм и правил размещается на информационных стендах Управления, а также может быть представлена по телефонам Управления.
В дополнение разъяснено, что проверяемое лицо допускается к проведению проверки знаний только по предъявлению паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и удостоверения о проверке знаний норм и правил работы в энергоустановках, оформленного в установленном порядке.
На основании вышеизложенного, заявителю сообщено о необходимости предоставить полный комплект документов и правильно оформленное заявление в адрес Управления почтовым отправлением, либо на адрес электронной почты priem@pech.gosnadzor.ru. Рекомендуемый образец заявления приведен в Приложении №1 Положения.
Разъяснено также, что с Положением заявитель может ознакомиться на официальном сайте Управления, пройдя по ссылке http://pech.gosnadzor.ru/activity/control/control_energo.php.

18.09.2017

Вопрос: О порядке подготовки к прохождению экзамена в целях эксплуатации маленького теплоузла, расположенном в маленьком отдельно стоящем магазине.

Ответ: Печорское управление Ростехнадзора рассмотрев обращение заявителя сообщает, что согласно п. 2.1.1. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (далее – Правила), зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 02.04.2003 N 4358, эксплуатация тепловых энергоустановок организации осуществляется подготовленным теплоэнергетическим персоналом. Данный пункт Правил также допускает проводить эксплуатацию тепловых энергоустановок специализированной организацией.

Обращено внимание на то, что п. 2.1.1. не отменяет требования п. 2.1.2 Правил о назначении распорядительным документом руководителя организации из числа управленческого персонала и специалистов организации ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместителя.

В соответствии с п. 2.3.14 Правил, проверка знаний настоящих Правил должностных и эксплуатационных инструкций производится:
- первичная – у работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием энергоустановок, или при перерыве в проверке знаний более 3-х лет;
- периодическая – очередная и внеочередная.
Согласно п. 2.3.15 Правил, очередная проверка знаний проводится не реже 1 раза в три года, при этом для персонала, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок, их наладке, регулировании, испытаниях, а также лиц, являющихся ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, - не реже 1 раза в год.
Проверка знаний проверяемого лица, в соответствии с гл. IV Положения об отраслевой комиссии Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора, проводится индивидуально, в форме экзамена путем устного опроса (собеседования) или тестирования (письменного опроса). Тестирование (письменный опрос) может проводиться на базе персональных электронно-вычислительных машин (далее – ПЭВМ). В случае использования ПЭВМ и получения неудовлетворительной оценке в протоколе автоэкзаменатора и несогласия проверяемого, Комиссия задает дополнительные вопросы с учетом необходимого уровня квалификации проверяемого.
Согласно п. 2.3.6. Правил, необходимый уровень квалификации персонала организации определяет ее руководитель, что отражает в утвержденной должностной инструкции работника.

Заявителю разъяснено, что при отсутствии возможности подготовиться самостоятельно для проверки знаний требований порядка работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях, он может обратиться в учебные центры для подготовки по данному направлению.
Дополнительно разъяснено, что эксплуатация тепловых энергоустановок без проверки знаний ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, а также (или) эксплуатация неподготовленным теплоэнергетическим персоналом образует состав правонарушения, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность по статье 9.11.

04.09.2017

Вопрос: Организация, в которой работает заявитель, эксплуатирует электроустановки (кабель связи, КПТМ - кабель приемный телевизионный магистральный) в охранной зоне магистрального нефтепровода, который принадлежит другой организации и идентифицирован как опасный производственный объект. Правомерно ли требование наличия у инженерно-технических работников организации, в которой работает заявитель, протоколов аттестации по областям А.I. и Г.I. I.? Согласно положениям статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № ФЗ-116 только организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности. Организация, в которой работает заявитель, эксплуатирует только электроустановки в охранной зоне опасного производственного объекта, которые не включены в состав сведений опасного производственного объекта и предусмотрены проектом опасного производственного объекта, не участвуют в технологическом процессе транспортирования нефти.

Ответ: В соответствии с пунктом 3 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утв. приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (далее – Положение), подготовка и аттестация специалистов по вопросам безопасности проводится в объеме, соответствующим должностным обязанностям Должностные обязанности инженерно-технических работников организации, в которой работает заявитель, осуществляются в охранной зоне опасного производственного объекта – магистрального нефтепровода. Требования промышленной безопасности к охранной зоне опасного производственного объекта установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, следовательно, наличие аттестации специалистов по вопросам безопасности в объеме общих требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (А.I.), правомерно.

Также разъясняется, что в соответствии с пунктом 11 Положения установлено следующее:
- аттестация специалистов проводится в комиссиях, в которых работают
аттестуемые (в том числе основных организаций), а также в аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
- специалисты подрядных и других привлекаемых организаций могут проходить комиссию в аттестационных комиссиях организации-заказчика;
- аттестация членов аттестационной комиссии аттестационных комиссий филиалов/структурных подразделений организации (без права юридического лица) проводится в аттестационной комиссии организации.

01.09.2017

Вопрос: Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору не установлена численность членов комиссии по аттестации в области промышленной безопасности в организации. Раньше на предприятии Приказом была установлена численность комиссии в составе 5 аттестованных сотрудников. Сейчас таких требований нет. Какую численность сотрудников устанавливать для членства в комиссии?

Ответ: Печорское управление Ростехнадзора разъясняет, что согласно пункту 18 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (РД-03-19-2007), утв. приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 аттестационные комиссии поднадзорных организаций создаются приказом (распоряжением) руководителя организации.

В состав аттестационной комиссии включаются руководители и главные специалисты организации, руководители и начальники управлений отделов, осуществляющих производственный и другие виды внутреннего контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, представители аварийно-спасательных служб и другие высококвалифицированные специалисты.

Таким образом состав и численность аттестационной комиссии организации определяет руководитель организации.

15.08.2017

Вопрос: О периодичности проведения экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений на опасном производственном объекте. Регулируется ли нормативно-технической документацией или федеральными нормами и правилами периодичность проведений экспертизы промышленной безопасности зданий, и какой максимальный срок эксплуатации до следующей экспертизы, может назначить эксперт при проведении экспертизы промышленной безопасности здания или сооружения.

Ответ. В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ (далее – Закон №116-ФЗ) установлено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

В соответствии с пунктом 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (в ред. приказов Ростехнадзора от 03.07.2015 № 266, от 09.03.2016 № 90, от 28.07.2016 № 316) здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе:
- в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией;
- в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения;
- после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;
- по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы.

Экспертиза зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, проводится при наличии соответствующих требований промышленной безопасности к таким зданиям и сооружениям.

Иные основания проведения экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений на опасных производственных объектах, периодичность проведения таких экспертиз, нормативными правовыми документами не определены.

В соответствии с частью 3 статьи 13 Закона № 116-ФЗ предусмотрено, что экспертиза промышленной безопасности проводится в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, на основании признаков независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.

05.06.2017

Вопрос: Куда следует обратиться для получения разрешения и проектирования объектов газоснабжения в г. Сыктывкаре и в Республике Коми.

Ответ: Согласно пункту 10 «б» Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Положение), утв. приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37, аттестация по вопросам безопасности проводится для специалистов организаций: разрабатывающих проектную, конструкторскую и иную документацию, связанную с эксплуатацией объекта.

Согласно пункту 11 Положения следует, что аттестация специалистов проводится в комиссиях организаций, в которых работают аттестуемые (в том числе основных организаций), а также в аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Центральная аттестационная комиссия, территориальные аттестационные комиссии).

Специалисты подрядных и других привлекаемых организаций могут проходить аттестацию в аттестационных комиссиях организациях-заказчика.

Аттестация членов аттестационных комиссий филиалов/ структурных подразделений организации (без права юридического лица) проводится в аттестационной комиссии организации.

Согласно пункту 20 Положения следует, что в территориальных аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проходят аттестацию:

руководители и члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых менее 5000 человек;

руководители и специалисты экспертных организаций, выполняющих работы для поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору организаций;

специалисты организаций, осуществляющих подготовку и профессиональное обучение, по вопросам безопасности;

иные лица по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя на основании обращения поднадзорной организации.

В соответствии с приказом Ростехнадзора от 06.06.2012 № 233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору» (с изменениями, внесенными приказом Ростехнадзора от 22.08.2014 № 371) аттестация специалистов по проектированию сетей газораспределения и газопотребления проводится по области аттестации Б 7.6.

Выдача разрешений на проектирование в соответствии с «Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 № 401 с изменениями и дополнениями) не входит в компетенцию Ростехнадзора.

19.05.2017

Вопрос:

Работаю на опасном производственном объекте АО «Транснефть-Север», исполняю обязанности машиниста ППДУ. Фактически принят водителем, обязанности машиниста исполняю по совместительству. По вопросу совмещения профессий заявителю разъяснено следующее.

Ответ: В соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая ОПО, обязана обеспечивать укомплектованность штата работников ОПО в соответствии с установленными требованиями. Численность производственного персонала определяется и обосновывается при проектировании ОПО.

Организация, эксплуатирующая ОПО, укомплектовывает штаты персонала в соответствии с должностями (профессиями), установленными штатным расписанием, утвержденным приказом руководителя.

Согласно статье 8 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) штатное расписание, является локальным нормативным актом работодателя, который самостоятельно утверждает штатное расписание (приказом или распоряжением руководителя организации). Работодатель наделен правом, самостоятельно решать вопросы целесообразности и необходимости проведения штатных мероприятий.

В соответствии со статьей 60.2 ТК РФ «Совмещение профессий (должностей). Расширение зон обслуживания, увеличение объема работы», установлено, что исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором» заявитель вправе отказаться от выполнения, не устраивающей его дополнительной работы, предупредив об этом работодателя в письменной форме, не позднее, чем три рабочих дня.

11.05.2017

Вопрос: Автотранспортное предприятие приобрело в собственность 2 автомобиля марки «КАМАЗ» с кранами – манипуляторами. Необходима ли регистрация опасного производственного объекта, если крановые установки не стационарные.

Ответ: В соответствии с подпунктом «г» пункта 3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения (далее – ФНП), настоящие требования ФНП распространяются на обеспечение промышленной безопасности ОПО, на которых применяются краны-манипуляторы.

Согласно пункту 146 ФНП регистрации подлежат только те ОПО, где эксплуатируются краны-манипуляторы (за исключением кранов - манипуляторов грузоподъемностью до 1тонны. и с грузовым моментом до 4тоннометра включительно), подлежащие учету в органах Ростехнадзора, которым в установленном порядке предоставлено право осуществления регистрации подведомственных объектов в государственном реестре ОПО.

ОПО в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона «О промышленной безопасности производственных объектов» от 21.07.1997 № 116- ФЗ, являются предприятия, их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в пункте 3 приложения 1 к № 116-ФЗ, где сказано, что к категориям ОПО относятся объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы. Стационарно установленными грузоподъемными механизмами являются: грузозахватный орган крана-манипулятора, стрела крана-манипулятора и грузовая лебедка крана-манипулятора.

20.03.2017

Вопрос: Требуется ли от предприятия организовать проведение обучения работника при подготовке его к очередной проверки знаний нормативно-технических документов в связи с присвоением группы по электробезопасности. Работник является электротехническим оперативно-ремонтным персоналом с 5-ой группой по электробезопасности, имеющий высшее электротехническое образование.

Ответ: По существу поставленных в обращении вопросов, относящихся к компетенции Печорского управления Ростехнадзора, разъясняем следующее. Если работник является электротехническим персоналом предприятия, организации и учреждения (далее – организации), независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих проектирование, эксплуатацию, ремонт, наладку, испытание, организацию и контроль работы оборудования, зданий и сооружений, входящих в состав электроэнергетического производства, а также выполняющих другие виды работ в условиях действующего электроэнергетического объекта, то на организацию распространяются «Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации» (далее – Правила работы с персоналом) утвержденных приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 19.02.2000 №49. В соответствии с п.8.9 Правил работы с персоналом: «Перед очередной (внеочередной) проверкой знаний работников должна проводиться предэкзаменационная подготовка (семинары, лекции, консультации и другие учебные мероприятия) в соответствии с программами, утвержденными руководителем организации. Подготовка может проводиться в специализированных образовательных учреждениях (учебных центрах, институтах повышения квалификации) или в организации по месту работы».

В соответствии с п. 8.16 Правил работы с персоналом «Программы предэкзаменационной подготовки, вопросы для проверки знаний утверждаются председателем комиссии и согласовываются с органами государственного надзора и контроля, участвующими в проверке знаний». В программе предэкзаменационной подготовке должны быть прописаны минимальные требования к знаниям персонала в соответствии с приложением 1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденным приказом Минтруда России от 24 июля 2013 года N 328н. Так же решением руководителем организации, приведенные в таблице требования к персоналу в отношении электробезопасности, могут быть дополнены.

В случае, когда Правила работы с персоналом не распространяются на организацию (предприятие) равно отсутствует приказ или распоряжение руководителя работать по ним, то персонал может подготовиться к прохождению очередной (внеочередной) проверки знаний самостоятельно по действующим нормативно-техническим документам.

7 февраля 2017

Вопрос: Наша организация специализируется на строительных работах. Зарегистрированы в НАО, п.Искателей. В какой СРО нам необходимо вступить в соответствии с изменениями в ГрК, принятыми 372-ФЗ? На территории субъекта Ненецкий АО не зарегистрировано ни одной СРО.

Ответ: По существу поставленных в обращении вопросов, относящихся к компетенции Печорского управления Ростехнадзора, сообщаем:

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса РФ (далее – Грк РФ) членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением случая, если на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрированы индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, отсутствует зарегистрированная саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство, и соответствующая требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 55.4 Грк РФ. В этом случае индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право обратиться с заявлением о приеме в члены саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, и зарегистрированной на территории любого из субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с этим субъектом Российской Федерации. При этом такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо дополнительно представляет в указанную саморегулируемую организацию выписку из государственного реестра саморегулируемых организаций об отсутствии на территории этого субъекта Российской Федерации зарегистрированных саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство.

Саморегулируемая организация, в которую обратились с заявлением о приеме в члены данный индивидуальный предприниматель или данное юридическое лицо, зарегистрированные в установленном законом порядке на территории субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с субъектом Российской Федерации, на территории которого зарегистрирована такая саморегулируемая организация, не имеет права отказать такому лицу в приеме в члены саморегулируемой организации по основанию, указанному в абзаце первом настоящей части.

Таким образом, если на территории Ненецкого автономного округа отсутствует саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство в которую Вы могли бы подать заявление, то Вы можете обратится с заявлением о приеме в члены саморегулируемой организации в саморегулируемую организацию находящеюся на территории Архангельской области или Республики Коми, с приложением к заявлению выписки из государственного реестра саморегулируемых организаций об отсутствии на территории Ненецкого автономного округа зарегистрированных саморегулируемых организаций, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство.

11 января 2017

Вопрос: На сегодняшний день у меня IV группа по электробезопасности до 1000 В с правами оперативно-ремонтного персонала. Возникла срочная необходимость восстановления V группы по ЭБ свыше1000В (последняя очередная проверка на V группу была 26.02.2009). Проверку знаний прохожу ежегодно в РТН. Могу ли я пройти проверку знаний сразу на V группу? (Образование высшее, инженер электрических станций, общий стаж в электроэнергетике 19 лет).

Ответ: По существу поставленных в обращении вопросов, относящихся к компетенции Печорского управления Ростехнадзора, разъясняем следующее. Имея IV группу по электробезопасности до 1000 В пройти проверку знаний на V группу не представляется возможным, так как согласно пункту 5 Приложения №1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 № 328н (зарегистрирован Минюстом России 12.12.2013, рег. № 30593) (далее – Правила) при переводе работника, занятого обслуживанием электроустановок напряжением ниже 1000 В, на работу по обслуживанию электроустановок напряжением выше 1000 В ему нельзя присвоить начальную группу по электробезопасности выше III.
Исходя из вышеизложенного, для получения V группы по электробезопасности необходимо руководствуясь сроками присвоения групп указанных в Приложении №1 к Правилам сначала получить III группу до и свыше 1000 В, затем IV группу до и свыше 1000 В, а потом уже и V группу.

Дополнительно сообщаем, что основанием для организации проведения проверки знаний норм и правил является представление в Управление заявления о направлении работника на проверку знаний.

Заявление регистрируется в установленном порядке. К заявлению прилагаются копии следующих документов:
об образовании проверяемых лиц;
подтверждающих группы по электробезопасности (при наличии);
должностную инструкцию;
требования к объему проверки знаний норм и правил определенные руководителем организации.

Места проведения проверки знаний норм и правил в области государственного энергетического надзора установлены в Приложении №2 к Положению.
С указанным Положением можно ознакомиться на официальном сайте Печорского управления Ростехнадзора (http://pech.gosnadzor.ru/activity/control/control_energo.php).

26 декабря 2016

Вопрос: Прошу дать разъяснения по вводу в эксплуатацию системы теплоснабжения личного гаража, расположенного по адресу: г. Сосногорск, ул. Ленина, д.1, используемого для стоянки личного транспорта. Гараж не будет использоваться для коммерческих целей.

Ответ: В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 401«О федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» Ростехнадзором осуществляются функции по контролю и надзору в области безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей). Бытовые теплоустановки (электроустановки) обеспечивающие жизнедеятельность граждан, не предусматривающие возможность получения доходов за счет оказания услуг другим гражданам или организациям по продаже (передаче) тепловой или электрической энергии или товаров, произведенных с использованием электрической и тепловой энергии. Таким образом, Ростехнадзор не осуществляет функции по контролю и надзору в области безопасности тепловых и электрических энергоустановок бытового назначения и получение какого-либо разрешительного документа по вводу в эксплуатацию системы теплоснабжения личного гаража от Ростехнадзора не требуется.

11 ноября 2016

Вопрос: В Ухте в черте города вдоль Сосногорского шоссе ведется строительство газопровода высокого давления с диаметром трубы 500 мм. Расстояние до жилых домов местами менее 50 м, до общепоселковой котельной около 100 м. В такой же близости различные строения, в том числе заправки. В СМИ пишут о том, что первоначальный проект значительно отличался по маршруту и не проходил по жилой зоне. Насколько это безопасно для нас, жителей? Заказчик трубопровода Лукойл.

Ответ: Дан заявителю о переадресации обращения в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в Службу Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), с разъяснением требований законодательства.

Печорское управление Ростехнадзора является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного строительного надзора.

В соответствии с п. 3 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ (Федеральный закон от 29.12.2004 № 190- ФЗ) государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции всех объектов, указанных в п. 5. ст. 6 настоящего Кодекса. Федеральному государственному строительному надзору, в том числе подлежат объекты, указанные в ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ.

При выяснении обстоятельств, изложенных в обращении и в соответствии с критериями, установленными в п. 5.1 ст. 6, в ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства «Газопровод высокого давления с диаметром трубы 500 мм (3 класс опасности), не подлежат федеральному государственному строительному надзору.

26 октября 2016

Вопрос: Государственное профессиональное образовательное учреждение (ГПОУ) на основании лицензии осуществляет обучение, по программам профессиональной подготовки, по профессиям поднадзорным Ростехнадзору. Имеет специалистов, прошедших аттестацию в Территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора в 2014 году (срок действия удостоверений до марта 2019 года).

Просим дать разъяснение по вопросу о правомерности самостоятельной выдачи данным учреждением Удостоверений на право обслуживания объектов Ростехнадзора, обучающимся по вышеуказанным программам, по профессиям, поднадзорным Ростехнадзору.

Ответ: Печорское управление Ростехнадзора на запрос ГПОУ разъяснило, что при рассмотрении вышеизложенного вопроса, необходимо руководствоваться Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (с изменениями, внесенными приказом Ростехнадзора от 30.06.2015 № 251).

Согласно требованиям данного Приказа следует, что право самостоятельной выдачи Учреждением, указанных в запросе Удостоверений на право обслуживания объектов поднадзорных Ростехнадзору, не предусмотрено действующим законодательством.

17 октября 2016

Вопрос: При установке прибора безопасности ПБМ (аналог ОГШ-4, тот же производитель) на кран трубоукладчик Коматсу была установлена тензометрическая ось вместо штатной оси подвеса обоймы блоков на оголовке стрелы. Как это расценивать и записывать в паспорт крана, как по п. 93 Правил: установка прибора иного типа, модернизация, и тогда не нужно проводить внеочередное ПТО – полное техническое освидетельствование, т.к. пуск в работу осуществляет механик либо это замена расчетного элемента и реконструкция ПС – подъемные сооружения (п. 170) и по п. 193 пуск в работу осуществляет главный инженер, с проведением внеочередного ПТО? И тот же вопрос по автокранам, выпущенным до введения в действие ФНП и не оборудованных прибором безопасности в соответствии с требованиями ФНП, ведь имеет место изменение гидросистемы включением в нее датчиков давления.

Ответ: В соответствии с подпунктом «м» пункта 148 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения (далее – ФНП), краны-трубоукладчики не подлежат учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО (Ростехнадзор).

Ответственность за обеспечение безопасной эксплуатации кранов- трубоукладчиков, а также назначение ответственных лиц, обеспечивающих безопасную эксплуатацию таких кранов-трубоукладчиков, возлагается на организацию, эксплуатирующую эти краны-трубоукладчики.

Порядок обслуживания и допуск к обслуживанию персонала кранов-трубоукладчиков, устанавливаются в соответствии с требованиями руководства (инструкций) по эксплуатации кранов-трубоукладчиков.

По вопросу автомобильных кранов, разъясняем, что согласно приложению №1ФНП (термины и определения) модернизация крана – это разновидность реконструкции, направленная на улучшение потребительских свойств, показателей назначения и/или безопасности крана.

Согласно требованиям подпункта «в» пункта 138 ФНП, после реконструкции крана решение о пуске в работу крана, выдается специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений, с записью в паспорте крана на основании положительных результатов технического освидетельствования.

19 сентября 2016 г.

Вопрос: Прошу ознакомить с предписаниями, а также актами проверки исполнения предписания в отношении ООО ПСК «Гестия».

Ответ: Дан ответ о том, что требования, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с изменениями), не позволяют Управлению предоставить возможность для ознакомления с выданными Ухтинским территориальным отделом предписаниями и результатами проверки по исполнению таких предписаний, так как это затрагивает права, свободы и законные интересы третьих лиц, в конкретном случае юридического лица: ООО ПСК «Гестия».

В соответствии с требованиями статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – № 149-ФЗ) установлено, что информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правоотношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку.

Согласно части 2 статьи 8 Закона № 149-ФЗ гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

В силу положений пункта 1 части 4 статьи 6 Закона № 149-ФЗ обладатель информации не вправе предоставлять информацию, если это будет затрагивать права и законные интересы иных лиц.

02 сентября 2016 г.

Вопрос: Мною был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 51-112/239/12 12 ТП от 07.08.2012 на объекте по адресу: Республика Коми, Усть-Куломский район, с. Усть- Кулом, ул. Промышленная, 9.7ж. Для технологического присоединения нежилого здания было осуществлено строительство КТП и ВЛ-,04 кВ. Неоднократно, вследствие грозы, удары молнии попадают в здание и выводят из строя электроприборы: перегорают машрутизаторы на прием сети интернета и телефонной линии, разветвители в локальной сети и сетевые карты на компьютерах, также повреждается охранно-пожарная сигнализация помещения и иные устройству, подключенные к электричеству. Заявитель просит выяснить причину происходящего, произвести осмотр электроустановок, принадлежащих «Комиэнерго» Филиала ПАО МРСК Северо-Запада.

Ответ: По результатам рассмотрения обращения о выходе из строя слаботочных систем, вследствие ударов молнии, дан ответ о том, что в соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор), утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401, Ростехнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.

Для проведения осмотра и обследования вышеуказанных электроустановок следует обратиться в специализированную организацию.

19 августа2016 г.

Вопрос: В 10 подъезде дома № 5, расположенного по ул. Кутузова, г. Сыктывкар больше недели не работает лифт. В квартирах проживают инвалиды и жильцы с малолетними детьми, которым трудно обходиться без лифта. Просим провести проверку и выявить лиц, виновных в неисправности лифта: проверить соблюдение графика выполнения работ по обслуживанию лифта.

Ответ: По вопросу несоответствия эксплуатации лифтов и лифтового оборудования в жилом фонде, с учетом компетенции Печорского управления Ростехнадзора разъяснено, что согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в органы государственного контроля (надзора) информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан и вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, либо факты причинения такого вреда. Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 этого же закона обращения и заявления, не содержащие сведений о рассматриваемых фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Поскольку в обращении не указаны конкретные факты, предусмотренные подпунктами «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, следовательно, основания для проведения выездной внеплановой проверки отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 36 Федерального закона от 29.12.2004 № 188-ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации» собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая лифты. В соответствии с пунктом 41 раздела IV «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 собственники помещений несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества (в том числе лифтов) в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях, когда действия работников обслуживающей организации, а также результаты работы указанной организации не устраивают жильцов дома (собственников жилья), собственники вправе решением собрания воздействовать на управляющую компанию (эксплуатирующую лифты организацию) по заключению договора на техническое обслуживание лифтов с другой обслуживающей организацией или заключить договор с другой управляющей компанией.

19 июля 2016 г.

Вопрос: Компания Заказчик для выполнения работ по капитальному строительству (договор на сумму 60 млн. руб. по замене стеновых панелей) привлекает Общество имеющее свидетельство СРО, о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Однако имеются ограничения в том, что Общество, вправе заключать договоры по осуществлению организации работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, стоимость которых по одному договору не превышает (составляет) 10 000 000, 00 руб. Имеются ли в данной ситуации нарушения действующего законодательства и правовые последствия, как в отношении Заказчика и Подрядчика.

Ответ: В соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса РФ лицо, имеющее свидетельство о допуске к работам по организации строительства, вправе выполнять указанные работы при условии, если стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства по одному договору не превышает планируемую стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, исходя из размера которой членом саморегулируемой организации был внесен взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации в соответствии с частью 7 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ. Количество договоров о выполнении работ по организации подготовки проектной документации или организации строительства, которые могут быть заключены таким членом саморегулируемой организации, не ограничивается.

Частью 7 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ установлены минимальные размеры взносов в компенсационный фонд (КФ) на одного члена СРО, имеющего свидетельство о допуске к работам по организации строительства в зависимости от того, установлено ли такой СРО требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а именно:

	Взнос в КФ (требование к страхованию не установлено)	Взнос в КФ (требование к страхованию установлено)	Организация работ по строительству, стоимость которого по одному договору
1.	1 000 000 рублей	300 000 рублей	не превышает 10 000 000 рублей
2.	1 500 000 рублей	500 000 рублей	не превышает 60 000 000 рублей
3.	3 000 000 рублей	1 000 000 рублей	не превышает 500 000 000 рублей
4.	6 000 000 рублей	2 000 000 рублей	до 3 млд рублей
5.	9 000 000 рублей	3 000 000 рублей	до 10 млд. рублей
6.	30 000 000 рублей	10 000 000 рублей	10 млд. рублей и более

Таким образом, если Ваша организация планирует осуществлять организацию работ по строительству, стоимость которого по одному договору превышает 10 млн. рублей – необходимо дополнительно произвести в СРО оплату соответствующей части компенсационного фонда согласно п. 2 приведенной выше таблицы.

08 июня 2016 г.

Вопрос: ООО НПФ «ТРЭКОЛ» является производителем транспортных средств, в частности внедорожного транспортного средства модели ТРЭКОЛ-39294 и его модификации. Прошу разъяснить, подлежит ли уплате утилизационный сбор в отношении транспортных средств указанной выше модели.

Ответ: Дан ответ о переадресации обращения в Службу Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 №-59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», направляет для рассмотрения обращение, поступившее по электронной почте от гражданина Курбыко С.Н., (прож. в Челябинской обл.) по вопросу дачи разъяснения об уплате утилизационного сбора, в отношении транспортных средств модели ТРЭКОЛ-39294, так как изложенный заявителем в обращении вопрос не относится к компетенции Управления.

31 марта 2016 г.

Вопрос: Здравствуйте! Ответьте, пожалуйста, считается ли опасным производственным объектом: Предприятие занимается перевозкой опасных грузов, в собственности находится территория с временной стоянкой (ночевкой) бензовозов с пустыми цистернами, у меня большая просьба ответить на мой вопрос, так как требует ответа для постановки на учет и регистрации Государственном реестре ОПО. Наш участок по описанию не подходит ни к одному из пунктов 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Ответ: Печорское управление Ростехнадзора рассмотрело обращение по вопросам организации транспортирования опасных грузов на дорогах необщего пользования.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями, внесёнными Федеральным законом от 04.03.2013 №22-Ф3), опасные производственные объекты подлежат регистрации (перерегистрации) в государственном реестр с присвоением объектам соответствующего класса опасности. Согласно критериям Приложений 1, 2 к Федеральному закону № 116-Ф3, класс опасности присваивается объектам по результатам идентификации, которая осуществляется (самостоятельно) эксплуатирующей организацией, с представлением соответствующих материалов в территориальное управление Ростехнадзора для контроля.

Регистрация объектов с присвоением соответствующего класса опасности осуществляется в соответствии с Временным порядком ведения государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденным приказом Ростехнадзора от 19.03.2013 № 31-рп, с учётом Требований к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистраций в государственном реестре опасных производственных объектов, утверждённых приказом Ростехнадзора от 07.04.2011 № 168 (зарегистрирован Минюстом РФ 03.08.2011 № 21545).

Согласно указанным Требованиям, при идентификации опасных производственных объектов, эксплуатируемых в составе организации, отражаются риски и опасности производственных процессов (при наличии признаков опасности, определенных законодательством), осуществляемых на конкретных производственных площадках организации, при исполнении всех видов деятельности согласно уставным документам.

При идентификации следует также учитывать, что транспортные средства (железнодорожный подвижной состав, автотранспортные средства, емкостное транспортное оборудование) не могут быть категорированы и зарегистрированы в качестве опасных производственных объектов, так как относятся к техническим устройствам, предназначенным для перевозки опасных грузов, и соответственно, количество опасных веществ, одновременно (суммарно) находящихся в таких устройствах, не учитывается.

Для участков транспортирования опасных веществ, в состав которых включены собственные или арендованные железнодорожные пути (дороги) необщего пользования и на которых выполняются работы по погрузке (выгрузке) опасных веществ (имеются в наличии сливо-наливные эстакады, площадки перевалки (перелива) грузов, оборудованные площадки отстоя транспортных средств), устанавливается III или IV класс опасности в зависимости от количества опасных веществ, которые могут одновременно находиться на объекте согласно проектной документации, определяемого по таблицам 1, 2 Приложения 2 Федерального закона № 116-ФЗ.

На основании вышеизложенного Вам необходимо провести идентификацию, и в случае наличия признаков опасности и соответствующего количества опасного вещества, согласно Таблице 2 Приложения 2 Федерального закона № 116-ФЗ, провести регистрацию опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

30 марта 2016 г.

Вопрос: Прошу проверить стоимость и обоснованность проектной документации, стоимость работ для населения, а также сроки работ, безопасность работ, оборудования и сетей газораспределения, при выполнении работ ОАО «Газпром газораспределение» г. Сыктывкар.

Ответ: В соответствии с п. 23 Правил охраны газораспределительных сетей, утв. постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 (далее – Правила), лица, имеющие намерение производить работы в охранной зоне газораспределительной сети, обязаны не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ пригласить представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети на место производства работ. Эксплуатационная организация обязана обеспечить своевременную явку своего представителя к месту производства работ для указания трассы газопровода и осуществления контроля за соблюдением мер по обеспечению сохранности газораспределительной сети.

Согласно п. 22 Правил, разрешение на производство работ в охранной зоне газораспределительной сети должно содержать информацию о характере опасных производственных факторов, расположении трассы газопровода, условиях, в которых будут производиться работы, мерах предосторожности, наличии и содержании инструкций, которыми необходимо руководствоваться при выполнении конкретных видов работ. В разрешении также оговариваются этапы работ, выполняемых в присутствии и под наблюдением представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети.

Требования к персоналу, проводящему земляные работы, Правилами не оговорены.

В разрешении на производство земляных работ от 09.02.2016 № 13 оговорены этапы работ, выполняемые в присутствии и под наблюдением представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети, что соответствует требованиям п. 22 Правил, а также меры безопасности при производстве земляных работ.

Из обращения следует, представитель газораспределительной организации при производстве земляных работ присутствовал.

Дополнительно сообщаем, что глубина промерзания грунта в г. Сыктывкаре 1,7м при температуре наружного воздуха - 36◦ С.

Из представленных вами копий документов следует, что требования вышеуказанных правил при производстве земляных работ в охранной зоне газопровода были соблюдены.

Имущественные споры не входят в компетенцию Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

26 января 2016 г.

Вопрос: О рассмотрении разногласий по факту несчастного случая на производстве.

Ответ: Если в соответствии со статьей 231 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, либо его территориальным органом будет принято решение о проведении дополнительного расследования –Управление в обязательном порядке направит своего представителя (лей) для участия в дополнительном расследовании.

_____

13.11.13 14:46

Вопрос от 14.10.2013:

В ФЗ-116 внесены изменения - введены классы опасности ОПО. Является ли опасным производственным объектом сеть газоснабжения высокого/низкого давления района индивидуальной жилой застройки г. Сыктывкара? Каким образом определяется количество воспламеняющегося и горючего газа (в тоннах) в сети газоснабжения высокого/низкого давления? Есть ли какие-то наработанные методики по определению количества воспламеняющегося и горючего газа?

Ответ от 11.11.2013:

1. В п. 1 Приложения 2 к Федеральному закону РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. (В редакции, введенной в действие с 15 марта 2013 года Федеральным законом от 4 марта 2013 года N 22-ФЗ) указано, что классы опасности опасных производственных объектов, указанных в пункте 1 приложения 1 к настоящему Федеральному закону (за исключением объектов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 настоящего приложения), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с таблицами 1 и 2 настоящего приложения.

Пунктом 4 вышеуказанного Приложения устанавливаются следующие классы опасности для газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления:

1) II класс опасности - для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 мегапаскаля или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 мегапаскаля;

2) III класс опасности - для опасных производственных объектов, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта.

В преамбуле к Федеральному закону РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. (В редакции, введенной в действие с 15 марта 2013 года Федеральным законом от 4 марта 2013 года N 22-ФЗ) указано что положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Следовательно, сеть газоснабжения высокого/низкого давления района индивидуальной жилой застройки г. Сыктывкара будет являться опасным производственным объектом III класса опасности при условии, что собственник — юридическое лицо.

_____

18.07.13 15:54

Вопрос:

Добрый день! Скажите пожалуйста возможно ли углубление забоя ствола скважины в ликвидированной скважине при ее востановлении, по проекту "Разработка типовых рабочих проектов на консервацию, расконсервацию, ликвидацию, и вывод из ликвидации части ствола эксплуатационных скважин"? Заранее благодарю!

Ответ:

Целесообразность и возможность использования ранее ликвидированных скважин путём их реконструкции устанавливается комиссией, создаваемой пользователем недр.

Основанием для принятия решения являются результаты предварительного исследования состояния скважины и оценки надёжности, используемой части ее крепи, в процессе дальнейшей эксплуатации.

В соответствии с требованием п. 2.3.8. «Инструкции о порядке ликвидации, консервации скважин и оборудования их устьев и стволов» (РД 08-492-02) восстановление ранее ликвидированных скважин производится после согласования с территориальными органами Ростехнадзора.

Скважина является объектом капитального строительства, соответственно реконструкция должна осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ (ред. от 04.03.2013) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2013) (далее - №116-ФЗ), с учётом законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с требованием статья 8 №116-ФЗ отклонения от проектной документации опасного производственного объекта в процессе его реконструкции не допускаются. Изменения, вносимые в проектную документацию на реконструкцию опасного производственного объекта, подлежат экспертизе проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

_____

16.01.13 09:37

Вопрос:

Если организация приступает к производству СМР на особо опасном и технически сложном производственном объекте, необходимо ли ей проходить регистрацию в территориальном органе РТН. Если да, то какая процедура?

Ответ:

Действующим законодательством не предусмотрена регистрация организаций, приступающих к производству строительно-монтажных работ на опасных и технически сложных производственных объектах.

_____

15.11.12 01:00

Вопрос:

Добрый день! Интересует вопрос, на сколько обоснованы действия, строительного контроля Заказчика, при требовании оформления актов освидетельствования скрытых работ (АОСР), на работы не входящие в перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованию определенных проектной документацией при строительстве, реконструкции, капительном ремонте объектов капитального строительства?

Ответ:

В соответствии с ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ (Федеральный закон от 29.12.2004 № 190 – ФЗ) лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

В пункте 5, раздела 2 «Порядок ведения исполнительной документации» Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128 (РД-11-02-2006) установлено:

- исполнительная документация ведется лицом, осуществляющим строительство. В состав исполнительной документации включаются текстовые и графические материалы;

- акты освидетельствования работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ (далее - скрытые работы), оформляются актами освидетельствования скрытых работ. Перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной документацией;

- акты освидетельствования строительных конструкций, устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков, в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения (далее - ответственные конструкции), оформляются актами освидетельствования ответственных конструкций. Перечень ответственных конструкций, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной документацией;

- акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения, устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков, в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, оформляются актами освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения. Перечень участков сетей инженерно-технического обеспечения, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной документацией.

_____

06.11.12 10:22

Вопрос:

Прошу разъяснить, допускается ли назначение на должность начальника нефтегазового промысла специалиста, имеющего необходимую аттестацию в органах Ростехнадзора, но не состоящего в штате организации - пользователя недр (специально откомандированного из материнской организации), если ответственность за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности опасного производственного объекта и других требований возлагается на лиц, состоящих в штате организации - пользователя недр (технического директора, группу производственного контроля), также имеющих удостоверения о прохождении аттестации в области промышленной безопасности в органах Ростехнадзора?

Ответ:

1. Прямой зависимости решения вопроса о назначения на должности специалистов и руководителей в организациях поднадзорных (подконтрольных) Ростехнадзору, от наличия аттестации, – нет.

В соответствии с п. 12 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 03-19-2007) (утв. приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37; в редакции приказа Ростехнадзора от 15.12.2011 № 714):

– 12. Первичная аттестация специалистов проводится не позднее одного месяца: при назначении на должность;

при переводе на другую работу, если при осуществлении должностных обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации;

Иначе говоря, вначале осуществляется назначение на должность, и только потом, в течение месяца, проводится аттестация.

2. Что касается производственного контроля, то «Положение о производственном контроле» формируется самой эксплуатирующей организацией и согласовывается с органами Ростехнадзора в соответствии с «Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» (утв. Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263).

_____

30.08.12 01:00

Вопрос:

Подскажите, пожалуйста, какое расстояние должно быть между двухэтажным кирпичным домом и четырнадцатиэтажным кирпичным домом, чтобы оно считалось безопасным для жизни людей. С высотного дома постоянно существует угроза выброса окурков и других опасных предметов. И на какие документы можно сделать ссылку?

Ответ:

В соответствии с п. 2.12* СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" расстояния между жилыми, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности в соответствии с нормами инсоляции, приведенными в п. 9.19 настоящих норм, нормами освещенности, приведенными в СНиП II-4-79, а также в соответствии с противопожарными требованиями, приведенными в обязательном приложении 1.

Между длинными сторонами жилых зданий высотой 2-3 этажа следует принимать расстояния (бытовые разрывы) не менее 15 м, а высотой 4 этажа - не менее 20 м, между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат - не менее 10 м. Указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции и освещенности, если обеспечивается непросматриваемость жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно.

СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" входит в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения, которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 1047-р.

_____

17.04.12 10:43

Вопрос:

Необходимо ли при аттестации слесарей по ремонту котельного оборудования участие инспектора Ростехнадзора?

Ответ:

При аттестации слесарей по ремонту котельного оборудования участие инспектора Ростехнадзора не требуется.

_____

16.04.12 11:30

Вопрос:

Допускаются ли применять на грузоподъёмных кранах блоки из серого чугуна?

Ответ:

Блок — деталь грузоподъемной машины, выполненная в форме диска с желобом по окружности для размещения каната. В грузоподъемных кранах блоки направляют гибкий тяговый орган — канат между барабаном механизма подъема груза и крюковой подвеской. Блоки механизма подъема груза разных групп режима работы 1М … 4М изготовляют из чугуна марки СЧ 15 по ГОСТ 1412—85, а для групп режима работы механизма 5М, 6М — из стали 25Л1 по ГОСТ 97775.

_____

05.04.12 18:26

Вопрос:

В соответствии с положениями ст. 46 федерального закона "О техническом регулировании" № 184-ФЗ и положениями технического регламента о безопасности низковольтного оборудования, прошу разъяснить: ГОСТ 10434-82 "Соединения контактные электрические. Классификация. Общие технические требования." имеет обязательный для применения или рекомендательный характер?

Ответ:

Учет национальных стандартов, определение правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечение их доступности заинтересованным лицам, ведение федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов относится к компетенции Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

_____

05.04.12 18:21

Вопрос:

Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00 не прошли государственную регистрацию и не опубликованы в порядке, установленном Указом Президента РФ от 23.05.1996 г. № 763. Вопрос: можно или нельзя при выдаче предписаний ссылаться на ПБ 10-382-00. Можно или нельзя использовать ПБ 10-382-00 в административной практике?

Ответ:

Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов"" (ПБ 10-382-00) не нуждаются в государственной регистрации (письмо Министерства юстиции Российской Федерации № 6884-ЭР от 17.08.2000 г.) Данные "Правила…" введены в действие Постановлением Госгортехнадзора России № 63 от 04.11.2000г. с 10.01.2001 г. в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации №1009 от 13.08.1997 г. ""Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации"" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации № 154 от 11.02.1999 г.).

_____

05.04.12 17:12

Вопрос:

Есть ли необходимость подвергать проекты-производства работ экспертизе промышленной безопасности? Какие специализированные организации на территории Республики Коми могут проводить экспертизу промышленной безопасности проектов производства работ? Какая санкция предусмотрена действующим законодательством, в том случае, если юридическое лицо осуществляет перемещение грузов с помощью крана, зарегистрированного в Ростехнадзоре, согласно ППР, который не подвергнут экспертизе промышленной безопасности?

Ответ:

Согласно требованию ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ ""О промышленной безопасности опасных производственных объектов"", экспертизе промышленной безопасности подлежат и документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта. Согласно п. 3.2.1 «Положения по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения» (РД 10-528-03), деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности в соответствии с РД 10-528-03 включает в себя проведение экспертизы проектов производства работ кранами. На территории Республики Коми экспертиза проектов может выполняться организациями, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к организациям, выполняющим экспертизу промышленной безопасности, имеющим лицензию Ростехнадзора на проведение экспертизы промышленной безопасности. Согласно требованию ст. 19. ч. 1 КОАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

_____

05.04.12 17:09

Вопрос:

Первичная аттестация рабочих профессий (машинист мостового крана) Вопрос: При оформлении документов - Требуется или не требуется подпись инспектора подъемных сооружений и его штамп в удостоверении и протоколе машиниста мостового крана, после прохождения первичной аттестации машиниста мостового крана с участием инспектора Ростехнадзора?

Ответ:

Согласно требованию п.п. 9.4.21, 9.4.22 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» (ПБ 10-382-00), участие представителя органов Ростехнадзора в работе квалификационной комиссии при первичной аттестации крановщиков обязательно. Лицам, выдержавшим экзамены, выдаются соответствующие удостоверения по форме согласно приложению 16 ПБ 10-382-00 за подписью председателя квалификационной комиссии и представителя органов Ростехнадзора.

Форма удостоверения крановщика предусматривает наличие штампа инспектора.

При оформлении документов по аттестации машиниста мостового крана в удостоверение ставится штамп представителя Ростехнадзора и его подпись, а в протоколе – подпись представителя Ростехнадзора.

_____

05.04.12 16:31

Вопрос:

Где можно пройти производственную аттестацию технологии сварки в Республике Коми? Кто из должностных лиц Печорского управления Ростехнадзора имеет право подписать соответствующее разрешение на применение аттестованной производственной технологии сварки. (В соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов)?

Ответ:

Производственная аттестация технологии сварки (наплавки) проводится ЗАО «АЦ-НАКС-Коми», расположенного по адресу г. Сыктывкар, Ухтинское шоссе, 2.

Согласно требованию п. 6.2 «Порядка применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов» (РД 03-615-03), на основании зарегистрированного в Реестре САСв Свидетельства о готовности организации-заявителя к использованию аттестованной технологии сварки (наплавки) при изготовлении, монтаже и ремонте или реконструкции на опасных производственных объектах организация-заявитель направляет в территориальные органы Ростехнадзора материалы для получения разрешения на применение данной технологии сварки.

Разрешение подписывается начальником территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора, на поднадзорной территории которого находится организация-заявитель.

_____

05.04.12 16:27

Вопрос:

Необходимо или нет индивидуальному предпринимателю, который владеет подъемником, используемому для монтажа рекламных билбордов, регистрировать подъемник как техническое устройство и регистрировать опасный производственный объект в государственном реестре опасных производственных объектов? Есть ли необходимость, в соответствии со статьей 15 116-ФЗ, осуществлять обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на ОПО?

Ответ:

Ответ Согласно требованию п. 4.1.2 «Правил устройства и безопасной эксплуатации подъёмников (вышек)» (ПБ 10-611-03), регистрации в органах Ростехнадзора до пуска в работу подлежат все подъёмники, перечисленные в п. 1.2 ПБ 10-611-03. Согласно требованиям ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», опасными производственными объектами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре. Согласно Приложению 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ, к категории опасных производственных объектов относятся и объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъёмные механизмы, в том числе и подъёмники. Согласно требованию ст. 15 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ, обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Согласно требованию ст. 4 ч. 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ ""Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"", владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 27.07.2010 N 225-ФЗ, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта.

ИЗГОТОВЛЕНИЕ СТРОП

04.04.12 17:26

Вопрос:

Организация планирует приступить к изготовлению строп из стального каната типа 4СК грузоподъемностью 10 т. Вопрос: какие документы необходимо предоставить в Печорское управление Ростехнадзора для того, чтобы получить разрешение на применение этих строп? Предусмотрена или нет государственная пошлина за выдачу разрешения на применение. Необходимо или нет иметь стенд для испытания строп, или можно проводить испытания грузом Q=12,5 т с помощью крана?

Ответ:

Порядок получения разрешения на применение съёмных грузозахватных приспособлений указан в «Административном регламенте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах. Государственная пошлина за выдачу разрешения на применение не требуется. Согласно требованию п. 5.1 "Стропы грузовые общего назначения. Требования к устройству и безопасной эксплуатации.» (РД-10-33-93), испытательную нагрузку создают с помощью тарировочных грузов или нагрузочных приспособлений с контролем величины нагрузки посредством измерительных приборов. Испытания стропов грузоподъёмностью 10 т можно проводить тарировочным грузом 12,5 т с контролем величины нагрузки посредством динамометра.

ЭКСПЕРТИЗА БАЛЛОНОВ

04.04.12 17:19

Вопрос:

Если пропан-бутановый 50 литровый или кислородный 40 литровый баллоны, не имеющие паспортов, и находящиеся в свободном обороте, отработали расчетные сроки службы, и были подвергнуты экспертизе промышленной безопасности, то в какой документ заносятся результаты ЭПБ и где фиксируется срок следующей ЭПБ?

Ответ:

Экспертизе промышленной безопасности подлежат технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте в соответствии со ст. 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. №116-ФЗ. Баллоны для сжатых, сжиженных и растворенных газов вместимостью менее 100 л не подлежат регистрации в органах Ростехнадзора. Согласно п. 10.2.2. «Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» (ПБ 03-576-03), зарегистрированных в Министерстве юстиции России за № 4776 от 19.06.2003 г., проверка качества изготовления, освидетельствование и приемка изготовленных баллонов производятся работниками отдела технического контроля изготовителя в соответствии с требованиями нормативной документации на баллоны. В дальнейшем при эксплуатации проводятся освидетельствования баллонов. Периодичность технических освидетельствований баллонов, находящихся в эксплуатации и не подлежащих регистрации в органах Госгортехнадзора России указана в Таблице 14 ПБ 03-576-03. Согласно 10.2.20. ПБ 03-576-03 забракованные баллоны независимо от их назначения должны быть приведены в негодность (путем нанесения насечек на резьбе горловины или просверливания отверстий на корпусе), исключающую возможность их дальнейшего использования. Согласно 10.2.8. ПБ 03-576-03 при удовлетворительных результатах освидетельствования, организация, в которой проведено освидетельствование, выбивает на баллоне свое клеймо круглой формы диаметром 12 мм, дату проведенного и следующего освидетельствования (в одной строке с клеймом). Клеймо должно иметь шифр, присвоенный органом Госгортехнадзора России организации, осуществляющей освидетельствование баллонов. Следовательно, баллоны для сжатых, сжиженных и растворенных газов вместимостью менее 100 л не подлежат экспертизе промышленной безопасности.

АТТЕСТАЦИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ

23.03.12 10:33

Вопрос:

В соответствии с п. 22 раздела III Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному Приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37, Аттестационные комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассматривают представленные в секретариаты аттестационных комиссий обращения поднадзорных организаций, в которых работают аттестуемые, о проведении аттестации работников. Предусмотрено или не предусмотрено действующим законодательством предоставление иных документов, кроме обращения? Дайте ответ со ссылкой на действующие нормативные правовые документы?

Ответ:

Территориальная Аттестационная комиссия Печорского управления Ростехнадзора, в соответствии с п. 22 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (РД 03-19-2007) рассматривает представленные в секретариат комиссии обращения поднадзорных организаций о проведении аттестации работников по рекомендуемой приложением № 3 форме. Взаимодействие территориальных аттестационных комиссий и поднадзорных организаций по вопросу проведения аттестации руководителей и специалистов регламентируются вышеупомянутым РД 03-19-2007, а также иными нормативными документами, устанавливающими дополнительные требования к проверке и контролю знаний (п. 2 РД 03-19-2007).

РЕГИСТРАЦИЯ МОСТОВЫХ КРАНОВ

14.03.12 09:53

Вопрос:

Нужно ли регистрировать в органах Ростехнадзора мостовой кран грузоподъёмностью 10 т с управлением с пола по радиоканалу? Какие требования предъявляются к персоналу, осуществляющему строповку грузов и управление таким краном?

Ответ:

В соответствии со статьёй 9.1.3. а «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» ПБ 10-382-00, не подлежат регистрации в органах Ростехнадзора краны мостового типа и консольные краны грузоподъёмности до 10 т включительно, управляемые с пола посредством кнопочного аппарата, подвешенного на кране, или со станционарного пульта. В соответствии со статьёй 9.4.24 ПБ 10-382-00 и ст 2.5. «Документы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» : «Памятка для стропальщика по безопасному производству работ грузоподъёмными кранами» , 2-е издание, исправленное и дополненное ЗАО НТЦ ПБ 2010 г.: Рабочие основных профессий (станочник, технологиче-ский работник, монтажник и т.д.) допускаются к зацепке грузов на крюк гру-зоподъёмной машины, управляемой с пола или со станционарного пульта, после соотвеиствующего инструктажа и проверки навыков по строповке гру-зов в установленном соответствующими правилами порядке: (См ст 2.1 дан-ной памятки).Число стропальщиков, обслуживающих грузоподъёмную иа-шину, определяется лицом, ответственным за безопасное производство ра-бот грузоподъёмными машинами. При работе двух и более стропальщиков один из них назначается старшим с отметкой в журнале инструктажа. К упралению кранами по радио допускаются рабочие, имеющие удостоверение крановщика-оператора, прошедшего обучение по программе для крановщиков-операторов. (См. ст.9.4.24. ПБ 10-382-00).

АТТЕСТАЦИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ

07.02.12 13:13

Вопрос:

Слышал, что в Ухте аттестация специалистов проводится без использования программных средств, путем проведения собеседования. Если это так, то очень много зависит от субъективного мнения инспектора или начальника отдела. Когда в Ухтинском территориальном отделе будут использоваться программные средства для аттестации руководителей и специалистов?

Ответ:

Аттестация специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору проводится территориальной аттестационной комиссией Управления в соответствии с действующими нормативными документами.

ПОРЯДОК СТРАХОВАНИЯ ОПО

25.01.12 16:48

Вопрос:

Прокомментируйте ситуацию по новому порядку страхования ОПО. В связи с принятием 225-ФЗ будут ли действительны полисы страхования, заключенные в 2011 году до окончания срока их действия (например, ОПО был застрахован в июле 2011г.)?

Ответ:

Печорское управление Ростехнадзора рассмотрев Ваше Интернет обращение сообщает, что с 1 января 2012 года вступил в законную силу Федеральный закон от 27.07.2010 года № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опас¬ном объекте», согласно которому владельцы опасных производственных объектов должны будут переоформить страховые полиса заключенные в 2011 году с 01 января 2012 года.

ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ

23.01.12 15:57

Вопрос:

Когда будут применяться в Печорском управлении Ростехнадзора программные средства по проверке знаний на группу допуска по электричеству. Существует ли какой-то приказ или распоряжение по Печорскому управлению, которое определяло бы порядок проверки знаний специалистов на группу допуска по электричеству с применением программных средств? Или все будет постаринке путем собеседования, по билетам в отделе по энегетическому надзору Печорского управления или в специализированных учебных центрах с участим инспекторского состава?

Ответ:

В Печорском управлении Ростехнадзора для проведения проверки знаний, аттестации, в том числе с целью присвоения группы электробезопасности, используются программные средства "Олимп-Аттестация", "КОК Аттестация 5.1".

ПРЕДЭКЗАМЕНАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА

21.12.11 13:08

Вопрос: Имеют или не имеют право осуществлять соответствующую предэкзаменационную подготовку должностные лица Ростехнадзора в специализированных учебных заведениях и на предприятиях в свое рабочее время? Могут ли должностные лица Ростехнадзора, которые провели предэкзаменационную подготовку участвовать в комиссии по проверке знаний на группу допуска по электричеству?

Ответ:

Должностные лица Ростехнадзора не имеют права осуществлять соответствующую предэкзаменационную подготовку в специализированных учебных заведениях и на предприятиях в свое рабочее время с последующим участием в аттестационной комиссии по проверке знаний.

АТТЕСТАЦИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ И РУКОВОДИТЕЛЕЙ

11.11.11 12:24

Вопрос:

На территории, подконтрольной Печорскому управлению Ростехнадзора, деятельность осуществляют следующие структурные подразделения Печорского управления Ростехнадзора:

1. Нарьян-Марский территориальный отдел;

2. Отдел по энергетическому надзору;

3. Усинский территориальный отдел;

4. Ухтинский территориальный отдел;

5. межрегиональный отдел государственного строительного надзора;

6. Интинский территориальный отдел;

7. отдел горного надзора и надзора за гидротехническими сооружениями;

8. Сыктывкарский территориальный отдел;

9. Воркутинский территориальный отдел.

Эти отделы находятся в различных городах и между ними сотни километров.

В соответствии с п.п. 8,9 раздела IV Положения об организации работы аттестационных комиссий федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 июля 2010 г. N 591, территориальные аттестационные комиссии проводят аттестацию на территориях субъектов Российской Федерации по месту нахождения производственных объектов поднадзорных организаций, в которых работают аттестуемые; аттестационные комиссии Службы осуществляют контроль знаний аттестуемых в очной форме в помещениях, занимаемых Службой, с применением соответствующих программных средств и экзаменационных билетов (тестов).

Вопрос: Где и когда будет осуществляться контроль знаний аттестуемых с применением соответствующих программных средств?

Вопрос: Где будет осуществляться контроль знаний специалистов подконтрольных Ростехнадзору организаций, если подконтрольная организация находится в Усинске, Инте, Печоре, Воркуте? Необходимо будет выезжать в Сыктывкар, по месту нахождения Управления или все-таки можно будет пройти аттестацию по месту нахождения опасного производственного объекта?

Ответ:

Территориальная аттестационная комиссия Управления (далее – ТАК) осуществляет свою деятельность в соответствии с РД 03-19-2007 и Положением об организации деятельности аттестационных комиссий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным Приказом Ростехнадзора от 12.07.2010 № 591 «О формировании центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» (далее – Положение).

Контроль знаний, аттестуемых осуществляется в подразделениях ТАК Управления в очной форме в помещениях, занимаемых Управлением, с применением соответствующих программных средств и экзаменационных билетов (тестов).

Для прохождения аттестации поднадзорные организации, в которых работают аттестуемые, направляют информацию о проведении аттестации работников организации по рекомендуемой форме обращения, приведенной в приложении № 1 к Положению.

Специалисты поднадзорных организаций проходят аттестацию в отделах Управления (по месту нахождения производственных объектов).

ЭКСПЕРТИЗА ПБ

18.10.11 15:50

Вопрос: Скажите, пожалуйста, существует ли некая стандартная форма письма о рассмотрении заключения ЭПБ. Или форма свободная, на бланке организации, с обязательным перечислением объекта экспертизы, владельца объекта и экспертной организации? Если форма существует, где ее можно посмотреть? Спасибо.

Ответ:

Стандартная форма письма о рассмотрении заключения ЭПБ не разработана. Письмо о рассмотрении оформляется на бланке организации с указанием необходимой информации.

О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ

27.06.11 12:05

Вопрос:

В соответствии с п. 5 Статьи 8 федерального закона «О противодействии коррупции» № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 г.:

«Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных и муниципальных служащих могут предоставляться для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 «Порядка размещения сведений доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования» (в ред. Указа Президента РФ от 12.01.2010 N 59):

«На официальных сайтах размещаются и общероссийским средствам массовой информации предоставляются для опубликования следующие сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:

а) перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих лицу, замещающему государственную должность Российской Федерации (федеральному государственному служащему), его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из них;

б) перечень транспортных средств, с указанием вида и марки, принадлежащих на праве собственности лицу, замещающему государственную должность Российской Федерации (федеральному государственному служащему), его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям;

в) декларированный годовой доход лица, замещающего государственную должность Российской Федерации (федерального государственного служащего), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».

Вопрос: на каком сайте размещены и предоставлены для опубликования сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных служащих-работниках Печорского управления Ростехнадзора?

Ответ:

Интересующая Вас информация находится на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Приложение: интернет ссылки на источники информации -

http://www.gosnadzor.ru/corruption/incomes/

ЭКСПЕРТИЗА ПБ

14.06.11 16:51

Вопрос:

На предприятии (ЗАО «УЭМЗ») в 2008 году была проведена экспертиза промышленной безопасности металлической дымовой трубы котельной. По результатам экспертизы, условием дальнейшей эксплуатации дымовой трубы, является замена части дымовой трубы (ствола).

Заказали у специализированной организации ООО «Стройдвор» проект производства работ по ремонту дымовой трубы.

Просим дать разъяснение о необходимости проведения экспертизы промышленной безопасности проекта производства работ (ППР)

Ответ:

В соответствии с п. 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее- Федеральный закон № 116-ФЗ) экспертизе промышленной безопасности подлежат:

1. Декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта проектная документация на расширение, техническое перевооружение, консервацию опасного производственного объекта и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта ( в том числе проекты производства работ кранами, так как это документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.)

2. Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ определено, что порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности (в настоящее время-Ростехнадзор).

3. Согласно п. 3.2.1. Положения по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения (РД 10-528-03), утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от 04.03.2003 № 5, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 28.03.2003, регистрационный № 4345, документация на изготовление, монтаж, реконструкцию, ремонт и эксплуатацию подъемных сооружений, а также проектов производства работ кранами подлежат экспертизе промышленной безопасности.

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ

15.04.11 08:44

Вопросы: 1.Может ли быть допущен к работе, работник профессии подконтрольной Ростехнадзору "машинист автокрана 6р.", если удостоверение об обучении от 1979 г.?

2. Обязательно ли подтверждение (повышение) квалификации (с выдачей новых удостоверений) работникам профессий подконтрольных Ростехнадзору?

Ответ:

1. Допуск к работе машиниста автомобильного крана, осуществляется в соответствии с п. 9.4.18 ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов». Крановщик должен пройти проверку знаний в квалификационной комиссии, назначенной владельцем крана, и, в случае удовлетворительных результатов проверки, может быть допущен к стажировке для восстановления необходимых навыков.

2. В соответствии с п.15 РД-03-20-2007 «Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (в ред. Приказа Ростехнадзора от 05.07.2007 № 450), повышение квалификации рабочих направлено на совершенствование их профессиональных знаний, умений, навыков, рост мастерства по имеющимся профессиям. Повышение квалификации проводится в образовательных учреждениях в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности, с выдачей удостоверения.

ОБСЛЕДОВАНИЕ ЛИФТОВ НА ПРЕДМЕТ СООТВЕТСВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ НОВОГО РЕГЛАМЕНТА

10.03.11 18:15

Вопрос:

С привлечением специализированной организации (ИКЦ Север) в 2011г нами (Печорская ГРЭС) было проведено обследование лифтов на предмет соответсвия требованиям нового регламента и разработана экспертиза лифта на соответствие требованиям «Технического регламента о безопасности лифтов».

Требуется ли направлять это Заключение на утверждение (раасмотрение)в территориальный Ростехнадзор?

Ответ:

Функции по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия лифтов и устройств безопасности лифтов осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Постановление Правительства РФ от 15.05.2010г. № 342). Заключения результатов оценки соответствия лифта «Техническому регламенту о безопасности лифтов» оформленные органом по сертификации Ростехнадзором не рассматриваются.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ДЕФЕКТОСКОПИИ БУРОВОГО И НЕФТЕПРОМЫСЛОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ

05.03.11 01:00

Вопрос:

1.Какой нормативный документ регламентирует порядок проведения дефектоскопии бурового и нефтепромыслового оборудования?

2.Действительны ли, для руководства ими, документы:

- «РД 41-01-25-89 Министерства геологии СССР.Инструкция.Неразрушающий контроль бурового инструмента и оборудования при эксплуатации. Организация и порядок проведения»

- «Инструкция по проведению дефектоскопии бурового, нефтепромыслового оборудования и инструмента на предприятиях Министерства нефтяной промышленности 1977г.»?

Ответ:

Перечисленные Вами документы по-прежнему регламентируют порядок проведения дефектоскопии бурового и нефтепромыслового оборудования:

- «РД 41-01-25-89 Министерства геологии СССР. Инструкция. Неразрушающий контроль бурового инструмента и оборудования при эксплуатации. Организация и порядок проведения.

- «Инструкция по проведению дефектоскопии бурового, нефтепромыслового оборудования и инструмента на предприятиях Министерства нефтяной промышленности»,

Т.е. документы продолжают действовать – официально они не отменены.